心常态9
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中国的管理区域划分，主要有三个方面的因素。一是为了方便管理和国家安全；二是和当地的人口；三是当地的经济发展水平；四是当地的社会文化（如民族等），五，国家的重视程度。下面我将从以下五个方面来分析。
一，方面管理和保证国家安全
中国的行政区域划分不像米国，他们各个州大都像方块一样的划分。中国的行政区划，可不是随意划分的，在划分时，就有着重要考量，那就是便于管理和保证国家安全。
中国自元朝时开始实行行省制度，行省区划上有犬牙交错的特点和以北制南的格局。秦汉以来，地力行政区划大抵依山川地形的自然界限或历史传统等因素来确定。这种安排无疑是自古以来区域性管理中"山河形便" 惯例的体现。然而，客观上又容易被地方长官当做割据称雄的地理条件。自元代始，行省区划主要以中央军事控制为目的，不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。
如河南行省统辖黄河以南和长江以北的广大地区，但在黄河下游则以沂蒙山南麓为界与中书省直辖区"腹里"相邻，无险可守。又如，五岭地区被纵向切开，以江西、广东合为江西行省，湘、鄂、桂并入湖广行省，分设治所于南昌、武昌。于是，五岭不复为凭险割据的条件，又呈以北制南之势。秦岭以南的汉中地区被划归陕西行省，使四川盆地的北向门户洞开，无险可守。这种以北制南，各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策，在汉地诸行省表现最为突出，从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制了。
其实，中国各个省在划分行政区域时也会考量上述因素，他们在划分时也会考虑管理问题，以保证高效的行政效率。广东的地级市比较多，其重要目的就是为了便于管理。
二 当地人口
一个省的地级市有多少，和当地的人口有着莫大的关系。人口多那么事情必然也会很多，俗话说，林子大了之啥鸟都有，人多了则啥事都有。那么需要的管理人员和机构也会相应的多，所以相应的地级市也会多一些。就比如河南也不大，但是河南下辖17个省辖市，和济源1个省直管市。
我们来看看湖北和广东两省的人口。
2017年，湖北省的常住人口为5902万人。2017年，广东省的常住人口高达11169万人，其人口总量大约是湖北省的两倍。此外，广东省每年还会吸收大量的外来打工人群。广东的人口比湖北的人口多了大约一倍，那么，多几个地级市也就很正常了。
三 当地的经济发展水平
一个省的地级市有多少，和它的经济发展水平有着重要关系。一般说来，经济越发达，事情也会越多，则相应的管理机构和地级市也会多。若是一个鸟不拉屎的地方，自然也就没啥事了。我们来看看两省的经济发展状况。
2017年，广东省的Gdp为8.99万亿元，而湖北省的GDP仅为36522.95亿元，广东的GDP总量是湖北省的两倍多，则其地级市比较多也很正常了。
四 当地的文化
一个省的文化构成越复杂，则其管理的人员和机构也会越多。特别是在民族文化上。一个地方的民族文化越多，则沟通起来的难度也会越困难，则只能把相同民族文化的划分在一起，这样其行政划分也就会越多，其地级市也会越多。
广东是岭南文化的重要传承地，广东通行粤语、客家语和闽语，而且粤、客两大方言的中心都在广东。而且，广东古代是蛮荒之地，其构成成分也较为复杂，所以他的地级市比较多。而湖北是荆楚大地，古代位于中国文化的核心地带，其民族也是以汉族为主，其成分不是很复杂，所以其地级市比较少。
当然，广东的汉化得很多了，这点的影响不是很大。
五 国家的重视程度
一个地方，国家越重视，则国家对它的管理也会相应的加强，则其管理机构和地级市也就会越多。广东，如今是中国经济发展最为活跃的地区，深受国家重视。广东一个省就有两个副省级城市和一线城市，而且，广东省委书记还是中央政治局委员，这是湖北所不能比拟的，那么相应的，广东省地级市也就会越多。
以上就是答案了，希望你能有所收获。
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学校里的晓东星
湖北省面积为18.59万平方公里，下辖12个地级市和1个自治州。至2017年底，常住人口5902万人。GDP生产总值为36522亿元。
2017湖北各市人口数量排行榜
排名 地区名称 人口数量(万人)
1、武汉 1060.77
2、黄冈 629.1
3、荆州 574.42
4、襄阳 561.4
5、孝感 487.8
6、宜昌 411.5
7、十堰 338.3
8、恩施334.6
9、荆门 289.63
10、咸宁 250.7
11、黄石 244.92
12、随州 219.08
13、天门 129.2
14、仙桃 116.6
15、鄂州105.95
16、潜江 95.44
17、神农架 7.68
广东省面积为17.97万平方公里。下辖21个地级市，其中广州、深圳为副省级城市。广东这种地级市管理大致划分是1984年定下的。当然，日后也有小调整。截止至2017年，广东常住人口达10849万人。
广东常住人口差不多是湖北的一倍。广东接21个地级市划分，每个市的人口相应从多到少排列，广东的还显略多。如果湖北地级市按广东那样划得更细，每个地级市人口会至少减一小半。显然太少，分得太细没必要，对经济要素资源的整合不利。
当然，在30多年前，广东和湖北都不是现在这种人口数字，但是，倒推起来，应该是按人口规模来划定地级市多或少的。
广东若按湖北那样划13个地级市，人口显然太多。
不妨再看看湖北地级市的GDP前10名的规模：
未卜先知了webscheer
这实际上就是行政区划设置的标准问题。
中国目前采用的是四级行政管理体制。中央，省，市和县一共四级。决定市县两级设置的主要是地方社会经济发展状况。其中最主要的因素是两个，一是人口，二是经济总量。管辖面积反而是最不重要的影响因素。新疆的若羌县管辖面积全国第一，超过广东和湖北两省全省管辖面积。但它的人口不到10万人，经济总量不到100亿。
首先看一下人口的分布状况。湖北除了武汉以外都是小城市，广东除了广州深圳，佛山和东莞之外都是小城市。2017年数据，湖北省常住人口将近6000万，其中省会武汉就超过千万。而其余城市，包括恩施自治州，但不包括神农架地区，最少的人口仅在百万左右，最多的人口也就在600万左右。这里需要另外说一句，湖北的地级行政机构不止12个。恩施自治州和神农架地区是和地级市平行的行政机构。恩施州完全可以作为一个地级市来对待，神农架地区因为特殊的自然地理构造，所以确实不适宜作为城市。广东省常住人口1.1亿人，其中广州常住人口将近1500万，深圳常住人口将近1300万，佛山常住人口将近800万，东莞常住人口略多于800万。其他17个城市的平均常住人口将近400万。由此可见，在扣除了大中城市之后，湖北和广东小城市的，平均常住人口基本相当。广东的人口聚集性要比湖北更好一些，背后反映的是广东的经济水准要高于湖北。其实也间接反映了政府在设置地级市的时候所考虑的人口门槛。
接下来看经济总量。根据2017年数据，不考虑武汉和神农架地区，湖北gdp最高的是襄阳刚刚超过4000亿，最低的是天门刚超过500亿，中位数是黄石将近1500亿。广东各市的GDP在去除前四位之后，最高的是惠州将近4000亿，最低的是云浮超过800亿，中位数是揭阳2100多亿。广东在均值上略占优势，但大体相当。
由此可见，在去除了大中城市和特殊管理地区之后，湖北和广东两省的小城市实力大体相当。这是因为在进行行政区划的时候，政府有意识的让小城市的规模大体一致。根本目的是为了节约行政成本。设立地级市之后就要建设一整套的行政体系，因此如果设立过多地级市，行政成本会成倍增加。但如果地级市规模过大，行政管理不充分，也会带来一系列社会问题。所以需要在城市管辖人口，管辖面积和经济总量之间做一个权衡。
zyb38537240
主要是人家广东有那个能力！ 没能力的别说21个:::15都难！
LOVE初心求败
我們广東是沿海省。这个湖北就输一大载了
无情夫君
因为广东经济发达，交通发达。还是个沿海省份。地理位置优越!
