今天，突發了一個印花稅法徵求意見的消息，這裡面涉及股票印花稅這幾個讓人容易激動地字眼。
幾乎每一次，只要彈出股票印花稅這幾個字，大家腦海裡，就會聯繫到暴漲。
2008年9月，那次包括印花稅在內的幾個利好，讓大盤開盤逼近漲停。這種深刻的記憶。讓股票印花稅的任何細微調整，都讓人非常緊張，密切關注。
今天的徵求意見稿篇幅很長，大幾千字。但是，核心對資本市場影響最大的，其實只有短短的兩三行。
原文如下
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關於證券交易印花稅政策調整問題：為靈活主動、便於相機調控，更好適應實際需要，《徵求意見稿》規定，證券交易印花稅的納稅人和稅率調整由國務院決定，並報全國人大常委會備案（第十八條）。
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這條規定的意思很清晰，為了調控更靈活，把調整稅率的權力，交給國務院決定。
然而，為什麼在當下來做這麼一個調整呢？
資本市場的人最直接的一個聯想，就是結合當下的環境。證券市場持續低迷，甚至出現了大股東質押危機這種問題。而前兩天，zjh和中y都開會說要讓市場更加活躍。
在這麼一個背景下。人們自然會聯繫到，現在把股票印花稅調整的交給國務院決定，是為了應對證券市場波動的需要。
然而，有意思的是，徵求意見稿和相關資料，並沒有說印花稅一定會降低。而是通過，“”稅率調整由國務院決定“”，這種變化，向市場釋放了一種未來的可能性。
這種做法，讓人想到了美國的保爾森說說一句經典的話：“”如果你的口袋裡有一把玩具手槍，你可能早晚會把它掏出來。但如果你有一支火箭筒，而且人們也知道你有火箭筒，你也許就不會用到它了。擁有非特定權力有助於提升信心，而信心提升了，使用這個權力的可能性就會大大降低。”
現在很難說，印花稅能不能算得上是火箭筒。但絕對不是玩具手槍。
鮑爾森的話，其實在闡釋一種預期管理的藝術。有利好，有強力的政策，不一定要立刻使用，而是可以先用它去改變預期，再相機行事。
今天這個消息，似乎是在告訴市場：如果市場有出現系統風險的可能，使用印花稅調整的可能性是有的。
這無疑是讓空頭膽寒的一種威懾。
市場對減少印花稅的預期，本身已經比較高了。
黃奇帆近日表示，上世紀90年代以來，美國、日本、歐盟先後取消了印花稅，目前全世界主要股票交易所中只有印度和中國內地還在徵收，對中國開放市場、參與全球股權投資資本競爭十分不利。
從納入msci和富時指數的角度去考慮，這個取消是大勢所趨。
另外，我國財政收入是十萬億級別的，而股票印花稅是千億級的。
2017年股票交易印花稅累計1124.62億元，2016年累計1273.84億元，而即便是2015年上半年牛市，印花稅也就是2553億元。
股票印花稅對財政的佔比其實不高，但是對資本市場這個樞紐作用的地方，卻有很重要的意義。
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不過客觀來說，今天這個徵求意見稿，其實並非是專門針對股票市場的。
今天的文件，《中華人民共和國印花稅法（徵求意見稿）》的說明說的很清楚，這個東西出臺的背景，其實是要將1988年的《中華人民共和國印花稅暫行條例》上升到法律的高度。而《條例》更多的是一種行政規章。下面三點是詳細內容
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1，1988年8月，國務院公佈《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），規定自1988年10月1日起，對書立、領受合同、產權轉移書據等應稅憑證的單位和個人徵收印花稅。
2，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出“落實稅收法定原則”，制定印花稅法是重要任務之一，已列入全國人大常委會和國務院立法工作計劃。
3，從實際情況看，印花稅稅制要素基本合理，運行比較平穩，可基本保持現行稅制框架和稅負水平總體不變，將《暫行條例》上升為法律。同時，根據情況發展變化和稅收徵管實際，對部分稅目、稅率和納稅方式等作相應調整。
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印花稅涉及的範圍比較廣，證券市場印花稅，只是其中一項
。所以說今天這個調整，只是整個立法過程中，順帶提及到了股票印花稅的調整相關問題。————————————
客觀說，股票印花稅如果將來下調，對投資者無疑是重大利好。目前印花稅是按照千分之一收的。而且是賣的時候，才收，這可以追溯到2008年的印花稅調整。
2008年9月19日起，由雙邊徵收改為單邊徵收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再徵收
千分之一什麼概念呢？
現在很多券商的佣金戰，打得非常激烈，之前從萬八降到萬三，然後，後來有些券商甚至降到萬。很多人為此精打細算的時候，可能不知道，印花稅是佣金的數倍。無論佣金怎麼降低，其實短線交易的成本，都是比較高的。
印花稅的降低，雖然不能改變市場本身的趨勢。但是傳遞了管理層對市場呵護的態度，而客觀上，也是極大的降低了投資者，特別是中短線投資者的交易成本。
在當下，各方都希望市場活躍起來，化解質押難題的背景下。印花稅的調整，確實是值得期待的。
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