家家福59
您好，這個問題問得過於絕對，下面讓在明律師為您細細到來。
首先，所謂城市規劃，簡單點說就是地方政府對城市建設的指導和規劃，以期獲得地方經濟、文化、政治和人民物質文化水平的長效提高，包括城市片區規劃。而住宅及其環境問題是城市的基本問題之一。
也就是說，要具體實施城市規劃，必然涉及對城市或農村房屋的拆遷、重建和改造。那這就很自然的會與開發商的房地產開發掛上鉤。
但前提是，開發商要實施城市規劃的具體操作步驟，必須要取得政府相關部門授予的權限。簡單點說就是開發商取得國有土地使用權是房地產開發的前提，而房地產開發也並非僅限於房屋建設或者商品房屋的開發，而還要包括土地開發和房屋開發在內的經營活動。
所以，並非簡單的說開發商在基本農田中建房子就叫城市規劃。城市規劃是要在政府的指導和授權活協議下，開發商進行相應的經濟活動，才能叫城市規劃。在這樣的前提下，開發商實施的房屋拆遷或改造等，才是合法的。除此之外，開發商不能以自己的名義進行非法的開發和使用土地。
實踐中就有很多開發商和行政機關聯合牟利的情形。如打著公共利益的名號(即城市規劃)，實施商業開發，嚴重侵害了被拆遷人的利益。面對這樣的情形，被拆遷人一定要及時拿起法律武器，維護自己的合法利益。
而農民建房子，就叫違法建築，這樣的說法也是過於絕對了。
就徵收拆遷而言，根據《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例》第十六條規定： 房屋徵收範圍確定後，不得在房屋徵收範圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。
第二十四條規定： 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收範圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理
。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。這條規定的理解應是：農民建房，違反城鄉規劃的，是違法建築；在房屋徵收範圍確定後（實踐中的判斷點是徵收公告下發後），農民實施新建、擴建、改建或改變房屋用途行為的，是違法建築。
所以說，不是農民建房了就叫違法建築，具體問題還需具體分析的。當然，實踐中的情況極為複雜，上述兩條僅是概括性的條款。還是那句話，具體問題具體分析，具體的案件情況對應具體的解決措施。
值得注意的是：在實踐中，徵收方為了達到低補償，高效率拆遷的目的，一律將無證或證件不齊的房屋認定為違法建築，進而不予補償。這樣的做法是不對的，被拆遷人對這樣的情況一定要尤為警惕，千萬不要被徵收方給“忽悠”了。有不合理的地方一定要及時諮詢專業拆遷律師。
北京在明律師事務所
因為農民建房子政府沒好處，開發商建房子，政府上上下下都有好處
領悟1239638527411
這就是中國式腐敗
7822528636
每個市縣財政都是負債！如我縣負債80億大力開發周邊土地包括耕地紅線來補負債差額可惜越補越大。我想大家都明白開發商開發的紅利都進了誰的口袋…
用戶265685449
這些年毀基本糧田搞商業開發的還少嗎？披著城市發展的虎皮罷了，更可笑的是什麼佔補平衡，補的在哪裡？？？
執著134962438
開發商後面是誰，天朝人都明白
孤單痞子蔡
開發商建房子是按照國家統一規劃而建，，，你隨便建只是佔你個人角度上，，做為中國公民應以大局為重，，，一切服從大局，，才能換來鄉村振興啊，，，
用戶8096211577906
權和錢的較量
這是怎麼了啦
因為房產開發商是房子種植戶，農民是莊稼種植戶兩者是不樣的，所以房產開發商用農田種房子能賣得高價錢，得到政府某部門認可發證合法，而農民種莊稼收入不好，農民拿來農田建私人房子沒收入，就得不到政府某部門的認可不發證就是違章建築
嚮往以錢的生活
這個問題問的好！！其實就是你拿錢了，並且拿的夠多！就是開發。沒錢就是亂建！
