“確保高質量高標準完成3個貧困村出列、3255人脫貧，堅決打好打贏脫貧攻堅翻身仗……”今年以來，淮北市緊盯年度脫貧減貧目標任務，深入貫徹中央和省脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，夯實精準識別、精準幫扶、精準脫貧，力促脫貧質效雙增。
嚴抓整改，強化精準識別
“我們鎮有兩個貧困村、建檔立卡貧困戶1087戶2782人，2017年已脫貧342戶775人、兩個貧困村出列,今年任務雖然不重，但鎮裡絲毫沒放鬆過，特別注重‘精準識別’這個基礎。”在談起自己所在的濉溪縣劉橋鎮扶貧時，陳影如是說。
人稱“女漢子”的陳影是劉橋鎮扶貧工作站站長。下村督查村級戶檔資料情況、信息更新情況、貧困戶識別是否精準、新增貧困戶是否符合條件、補增漏登貧困人員是否建檔，入戶走訪是否因戶施策、措施落實是否精準、幫扶是否到位等情況，是她每日的“必修課”。在陳影心底，精準脫貧之前，精準識別是基礎，做好了識別，才能實現真脫貧。
針對扶貧對象準不準、資料檔案全不全和系統信息更新等問題，今年淮北按照省脫貧攻堅決策部署，持續開展“重補促”專項整改行動、百日攻堅、質量提升月、脫貧攻堅大排查，以“清家底、清質因、清需求”為重點，開展扶貧數據多輪清洗比對，嚴抓問題整改。在多次專項行動中，該市以“一達線、兩不愁、三保障”為標尺，全面開展扶貧對象“過篩式”排查核實。經精準識別和核查，全市2018年整戶新識別貧困戶451戶1393人，整戶清退494戶1518人，戶內增加820人、戶內減少1057人。
該市同時以杜絕“兩該兩不該”現象為基準，在濉溪縣205個行政村1614個自然莊開展民主評議，建立邊緣戶“八類人群”臺賬1.3萬戶，加強全國扶貧開發信息系統數據排查更新，健全扶貧機制，強化動態管理，確保“零差錯”。
因村派人，強化精準幫扶
在眾多幫扶人中，一提起王西川這個名字，村民都會親切稱呼一聲“老王”。王西川，是淮北市海事局局長。2017年10月，他被組織派往濉溪縣鐵佛鎮臨南村任駐村扶貧工作隊隊長兼任村黨總支第一書記。臨南村是淮北市濉溪縣鐵佛鎮一個典型的農業村，全村1088戶4434人，其中貧困戶121戶260人，村裡沒有集體經濟、沒有產業支撐，村“兩委”班子脫貧攻堅理念比較落後。
來到臨南村後，王西川詳細瞭解村情村貌，遍訪貧困戶，開展民情懇談，全面摸清貧困原因、核實貧困信息，準確掌握致貧原因，確保對象精準、幫扶精準。他與貧困群眾共商脫貧對策，做到一戶不落、一人不漏，因戶施策，一戶一策，制定增收措施，為當地發展、群眾脫貧致富“問診開方”。同時研究制定了臨南村脫貧攻堅兩年規劃，勾勒出一幅興產業、促發展、助脫貧的美好藍圖。
淮北著力在健全幫扶體系、建強幫扶力量、集聚幫扶資源、壓實幫扶責任、落實“四個扶出”上做實功，切實解決貧困群眾最急最憂的事項，提高自我發展能力，增強群眾獲得感和滿意度。一方面，聚焦“一抓雙促”，選優配強基層黨組織力量，大力整頓軟弱渙散貧困村黨組織，夯實黨建基礎，築牢一線堡壘。另一方面，探索“黨群連心站+扶貧”模式，以自然莊為基本單元，成立黨小組和村民理事會，建立2100餘個“黨群連心站”，覆蓋全縣自然莊，在精準識別、激活內力、幫扶互助、農村減負等方面發揮積極作用，1260名黨員致富能手帶動3700餘名貧困群眾順利脫貧。
與此同時，該市出臺“雙包”工作管理考核辦法，完善結對幫扶和定點幫扶機制，在22個建檔立卡貧困村選派扶貧工作隊的基礎上，實現183個非貧困村結對幫扶全覆蓋，做到“不脫貧、不脫鉤”；更加註重精準滴灌，因戶因人制定措施75324個，細化到戶項目清單，涉及資金6739萬元。此外，該市還突出廣泛參與，推進“民企幫村”行動，20餘家民營企業和10餘個商會開展“多幫一”活動。
多點發力，推進精準脫貧
今年8月，濉溪縣建和電子產品有限公司建立的扶貧產業基地在五溝鎮藕池村開業後，當月就吸納300多名當地村民實現就業。“我們代加工的衣帽飾品都是手工製作，由於是按件計酬，所有在公司打工的人員都可帶回家制作。”該公司負責人介紹，那些因病、因殘致貧行動不便的貧困戶，可以在家裡完成各個工序，實現脫貧。
“我以前就帶著鄉親們去浙江打工，在外地幹了有十多年了，積累了人脈和資源後去年才回家開廠創業，這不也是因為想著帶動百姓就業，扶助貧困戶嘛。”在鐵佛鎮茂鋪村的就業扶貧車間裡，廠長張蘭一邊向記者介紹她的襪子加工廠情況，一邊查看著新產品的生產質量。張蘭表示，村裡前年得知她打算回鄉創業開廠後，就一直在幫她協調流轉土地，申請一些有利政策，並打算讓她按照就業扶貧車間規劃建設。得知情況後的張蘭，對鎮、村的幫扶表示感謝，並且讓貧困戶優先選擇勞動崗位，給予他們更多的關心和幫助。目前，一期廠房總投資約500萬元，佔地10畝左右，現有工人近200人，二期廠房也正在規劃建設。除了村民能拿到土地流轉的補貼外，留在村裡的村民也能打工掙個補貼，廠內現有貧困戶10人，月薪不低於4000元。
為促進貧困群眾精準脫貧、穩定脫貧，淮北市堅持產業扶貧、就業扶貧等多點發力，切實促進貧困戶脫貧質效雙增。該市和濉溪縣結合實際認真貫徹落實“四帶一自”產業扶貧決策部署，重點在發揮園區帶動、發揮龍頭企業帶動作用上下工夫，加快形成10個脫貧攻堅任務的鎮“一鎮一園”和22個貧困村“一村一品”，實現“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉變。該市投入資金600萬元在10個有扶貧開發任務的鎮，先後建立了10個特色種養業扶貧產業園，構建園區企業聯農帶農激勵機制，吸納貧困戶創業、就業、入股，分享產業增值收益；投入資金440萬元，用於濉溪22個貧困村發展特色種養業“一村一品”項目，支持貧困村建設果蔬大棚、養殖大棚以及發展農產品初加工、休閒農業和鄉村旅遊等，並通過折股量化等方式使貧困村和貧困戶獲得收益。
據統計，今年，濉溪縣已累計投入產業扶貧資金1.1394億元，建成特色種養業產業發展達標村12個、扶貧產業園區67個，帶動11373戶貧困戶實現穩定受益。該縣10個有脫貧任務的鎮在15個超市設立“扶貧櫃檯”，銷售貧困戶種植農產品18萬斤；積極推進“旅遊+扶貧”發展模式，全力推進劉橋村“八個一”旅遊項目建設；百善柳孜文化園藉助運河文化旅遊節多渠道開發崗位，安排多個貧困戶在園區就業。
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