【讯】近日，陕西省出台《关于对全省履行兵役义务领域失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，引发社会关注，“拒服兵役者将在社会寸步难行”成为热议话题。这份盖有25个红印章的文件，只有薄薄6页纸，2000余字，缘何能引发热议？
在中国，参军入伍，保家卫国是每个适龄青年应尽的义务，然而，也常常有极少数青年因怕苦怕累，服役思想不端正，想方设法拒服兵役……（图片来源：中新社）
拒服兵役负面影响不容小觑
北京《解放军报》14日报道， 新兵起运后的一段时间，陕西省榆林市佳县人武部政委韩元涛打电话时间突然多了起来。原来，该县大学生新兵刘某应征入伍后，不愿适应军营生活而心生退意，韩元涛得知情况后反复做工作，并向小刘家人说明情况，后在双方的共同劝说下，小刘决心留在部队好好干。
谈到拒服兵役这个话题，延安市富县人武部部长高军民坦言，近几年，陕西出台一系列优待措施，适龄青年参军热情不断提升，但也有新兵到了部队后想打退堂鼓。“通过役前教育训练，可以发现一些有思想问题的人员，这时候较容易采取针对性措施，但也有的思想随着环境变化而变化，很难事前发现。”
摊上拒服兵役的新兵，部队也很头疼。陆军某防空旅政委严鑫苦恼道，面对个别人员不适应部队纪律约束、逃避兵役义务的行为，各级骨干往往需要耗费大量时间精力去做思想工作，此类事件还可能影响其他战士的训练生活和思想情绪，“应该明确惩戒措施，产生震慑效应”。
陆军炮兵防空兵学院学员在军事技能比武竞赛中。（图片来源：中新社）
严惩拒服兵役者
对此情况，2016年，陕西省出台《关于征兵工作退兵问题惩处办法》，文件对拒服兵役者采取罚款、限制出国等惩处办法收到了一定效果，但很快，陕西军地发现实际情况与想象中的效果还有不小差距。
“由于缺乏必要的法律支撑，法规落实失之于松、失之于软的现象还存在，对拒服兵役者进行惩处时，措施难以从严、难以落地的问题比较突出。”采访中，西安警备区司令员胡泽反复强调这个问题。
鉴于这一情况，陕西军地达成共识：建立对拒服兵役惩处机制。 今年3月27日，安康市平利县一位应征青年入伍后不安心服役，经教育无效后，被部队作退兵处理。平利县征兵办公室将其列入失信名单，在其户口本“兵役状况”栏永久注明“拒服兵役”字样。
无独有偶，6月14日，榆林市政府征兵办公室对拒服兵役人员作出不得录用为公务员、纳入全市严重违法失信人员“黑名单”、限制乘坐飞机、列车软卧等处罚。相应处罚在当地产生广泛影响，成效明显，最终，陕西省25个机构联合签署备忘录。
一处失信将处处受限
中国军网报道，除陕西外，近年来，中国各地也发生多起拒服兵役事件：吉林省吉林市17名青年拒服兵役；江西1人当“逃兵”8人拒服兵役被重罚；贵州省独山县在面向地方直招士官过程中，张某自愿报名应征，但入伍不久便拒服兵役……
军事专家指出，依法依规对拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役等严重违法失信行为建立联合惩戒机制，加大违法行为的代价和成本，可以持续推进凭觉悟自愿报名应征向依法服兵役的转变。
陕西省军区动员局局长范颖非则表示，国无法不立、军无法不强。拒服兵役挑战的是兵役法权威，影响的是部队团结稳定，既是一个社会法治问题，也是一个涉及国防和军队建设根基的重大问题。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”
范颖非称，“一处失信、处处受限”的形成，在杜绝拒服兵役人员造成不良社会影响方面发挥了诸多作用。
不光是中国 在美日法等国“逃兵”也不好过
在中国，拒服兵役将受严惩，而在海外多个国家，当“逃兵”的日子也不好过。
在美国，动员法规规定，年满18岁者自生日后30天内必须到兵役机关登记，否则将被处以5万美元罚款，且不得担任公职和享受各种社会福利待遇与保障。
在日本，《自卫队法》规定，预备役人员在接到入伍通知书后，逾期3日未报到者将处以3年以下有期徒刑。
而在法国，法国《国民役法》规定，年满17岁不参加兵役登记者，判处1年以下有期徒刑，接到入伍通知书拒不入伍报到者，判处1年以上3年以下有期徒刑，并处以罚款。（完）
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