本網訊 記者高文靜報道 “近年來，隨著國家加大供給側結構性改革力度，煤炭行業去產能效果逐步顯現，對先進產能、優質煤炭的需求日益增加，這既為我省煤礦產業加快新舊動能轉換實現高質量發展帶來了機遇，同時也給煤礦安全生產帶來新的考驗，大家務必著眼大局，把握大勢，提高政治站位，清醒認識當前隱患高發，事故多發嚴峻態勢，增強做好煤礦安全生產工作的使命感和責任感！”近日，在山東煤礦安監局、山東省能源局聯合召開的全省煤礦安全生產緊急視頻會議上，山東煤礦安監局黨組書記、局長王端武如實說到，當前全省煤礦安全生產的基本盤是好的，但還有一些突出矛盾和問題未解決，一些新情況又不斷湧現，主要面臨著“六大新挑戰”。
一是煤礦安全基礎依然不牢。山東煤炭儲量不及山西省的十分之一，很多煤礦面臨後備資源不足，衰老礦井多，缺乏發展後勁；而且煤礦資源賦存條件差，開採條件複雜，受水、火、瓦斯、煤塵、衝擊地壓威脅較重。特別是衝擊地壓礦井42處（佔全國的30%，核定產能8000餘萬噸,佔全省煤炭產能的60%左右），千米以上礦井16處，佔全國的37.2%，衝擊地壓礦井和千米礦井數量均居全國之首，且衝擊地壓災害監測預警技術不完善，防治難度大，是威脅全省煤礦安全的最重要災害。隨著礦井向中深部開採，瓦斯、水害、衝擊地壓等自然災害加重，有些礦井災害耦合疊加，隱蔽致災因素凸顯，一些意想不到的災害風險正在逐步加大。此外，山東省煤礦技術裝備水平不平衡，雖然大型煤礦實現了100%採掘機械化，有些煤礦還實現了自動化、智能化開採，但還有一些煤礦在推進裝備升級上不積極、不主動，投入不足，機械化、自動化程度不高,炮採炮掘等落後採煤工藝依然存在並佔一定比例。在減少井下作業人員方面，雖然今年完成了30%的減人目標，但井下作業人員總量依然偏多，目前，全省煤礦井下作業人員仍有11.8萬人,最大單班作業總人數4.2萬人。此外，一些省屬大型煤礦也出現了安全管理滑坡、安全生產標準化水平下降等問題，值得大家警惕。
二是一些煤礦負責人政治站位不高。沒有把安全生產放在講政治的高度去思考、去謀劃，個別煤礦企業主要負責人，特別是國有企業主要負責人落實習近平新時代中國特色社會主義思想還停留在口頭上，對習近平總書記以人民為中心的思想和關於安全生產的重要論述學習理解不深、不透，沒入心入腦，更沒有落實到安全生產工作中去，在具體安全管理工作中沒有牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，沒有把管控風險、消除隱患、防範事故放到講政治的高度來認識，口號喊得“震天響”、執行起來“掛空檔”、說一套做一套。個別省屬煤礦沒有發揮好安全生產的頭雁效應，沒有盡到示範引導的社會責任，今年以來，山東煤礦安監局查處了19處煤礦24條重大事故隱患，這些煤礦中不乏省屬煤礦的身影，甚至某省屬煤礦一次被查出5條重大事故隱患。特別是，在多次開會，三令五申的情況下，9月份以來，重大安全隱患依然多發，先後查處7項重大生產安全事故隱患，涉及嚴重水害隱患、瓦斯超限作業、通風系統不完善、井下采掘及井巷維修工程勞務承包等方面。
三是一些煤礦企業主體責任缺失。一些煤礦企業瘋狂追逐產量、追逐利潤，超能力、超強度組織生產，視礦工安全於不顧，視法律法規為兒戲。有些煤礦虛假問題突出，對實際存在的安全隱患不是去認真整改，而是耗費精力遮遮掩掩，煞費苦心地填寫假記錄，杜撰假材料，和監察監管“躲貓貓”，特別是一些煤礦隱瞞作業頭面、提供虛假圖紙，在今年查處的重大事故隱患中佔比最高、比較普遍，個別煤礦為達到隱瞞作業頭面的目的，不在隱瞞地點安裝任何的監控設備，安全沒有保障，極易引發生產安全事故。一些煤礦集團公司擺不正安全與發展、安全與生產的關係，盲目、不切實際地下達利潤指標，迫使煤礦為了完成指標冒險超能力生產。一些集團公司主體責任意識差，對安全疏於管理，對下屬煤礦存在的重大事故隱患和重大違法違規行為視而不見，甚至縱容、包庇、說情。安全生產工作在個別企業仍然存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。
四是一些煤礦思想麻痺依舊。由於山東煤礦安全生產持續保持穩定，長時間未發生大事故，許多煤礦的安全生產週期越來越長，部分煤礦企業產生了麻痺思想和厭戰情緒，盲目自信的認為山東煤礦安全水平很高，出不了大事，忽略了煤礦安全的潛在風險。有些煤礦負責人沒有思考過自己是否會被追責，有的只是眼前利益，短視麻痺了思想，短視導致了盲目自信。比如一些煤礦無視煤礦開採過程中的災害變化，怕“帶帽”，怕“升級”，不採取防控措施，等於給自己抱了個“定時炸彈”，是十分短視的行為。一些煤礦對監察執法高壓態勢不重視、沒感覺，尤其是今年以來，在強大執法態勢下，仍有不少重大安全隱患被發現。在全省出現重大沖擊地壓事故的情況下，省政府嚴令衝擊地壓礦井停產集中整改的情況下，仍有個別煤礦不認真執行，更能說明這一點。
五是一些煤礦超產衝動依然強烈。從今年查處的重大事故隱患看，隱瞞作業地點違法違規組織生產問題比較突出，背後隱藏的超能力生產問題十分突出。特別是當前，受冬季取暖儲煤、衝擊地壓煤礦停產影響，煤炭價格持續上漲，基本重回歷史最高位，在這種大環境下，在鉅額利益的驅動下，部分煤礦卯足勁，開足馬力生產，致使生產接續緊張，該做的安全工程沒做，該落實的安全措施沒有落實，誘發煤礦事故的各種隱患屢禁不絕，為煤礦事故，甚至是重特大事故發生埋下了定時炸彈。
六是抓好四季度煤礦安全生產任務艱鉅。雖然近幾年山東省煤礦安全生產穩中有降，但9月份以來，全省煤礦事故出現反彈，安全形勢陡然嚴峻，安全事故接連發生，安全生產形勢異常嚴峻。四季度歷來是事故高發期，從近三年的情況看，四季度特別重大事故佔到40%以上，2016年4起特別重大事故3起發生在四季度，特別是2016年末煤礦行業接連發生數起重特大事故，去年四季度，在黨的十九大召開，各方面嚴密管控的情況下，依然發生了4起重大事故，所以做好四季度煤礦安全生產工作挑戰很大、難度很大、壓力很大。
王端武說，下一步，我們要謀大局，觀大勢，切實增強做好煤礦安全工作的使命感和責任感。要團結一致，攻堅克難，以更嚴的作風、更大的力度、更實的擔當、更硬的舉措，堅決遏制各類煤礦安全生產事故，為徹底扭轉全省煤礦安全生產的被動局面不懈奮鬥！
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