找準“路子”謀“脫貧”——靖遠縣紮實推進產業扶貧工作綜述
甘肅經濟日報通訊員 劉旭民
大興產業才能實現穩定脫貧。今年以來，靖遠縣把發展產業作為貧困群眾實現持續增收、穩定脫貧的“拔根”之舉，認真貫徹省委省政府“一戶一策”精準脫貧計劃和到戶產業扶持政策，積極對接省上“六大”產業扶貧行動，通過優化產業思路、抓好“兩園”建設、引進培育龍頭、開展產銷對接、推進“三變”改革等強力舉措，引導貧困群眾發展特色種養殖產業，增強他們的自我發展能力，同時不斷強化產業發展相關支撐，使特色扶貧產業成為當地群眾實現脫貧致富名副其實的準“路子”。
著力優化產業思路。該縣根據縣內地域特徵和產業基礎，精準謀劃、科學佈局90個貧困村主導產業，著力構建“6+2”（蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、果品、中藥材6個優勢產業和文冠果、馬鈴薯2個特色產業）脫貧產業體系，穩定增加貧困群眾收入。目前，全縣已形成了19個貧困村重點發展日光溫室等蔬菜產業、9個貧困村重點發展肉羊養殖產業、36個貧困村重點發展枸杞產業、其他26個貧困村發展硒砂瓜、大棗、中藥材、馬鈴薯等產業的脫貧產業體系。今年以來，全縣貧困戶新增蔬菜4443畝、肉羊12290只、枸杞3732畝。
突出抓好“兩園”建設。聚焦“產業到戶、達標到人”，按照貧困人口產業達標標準，依託縣農投公司、阿西婭餐飲公司、金杞福源等龍頭企業和農民專業合作社，投入產業扶持資金3.06億元（其中補助到戶資金9265萬元，入股配股資金2.14億元）紮實推進“兩園兩率兩節點”產業脫貧行動，建成脫貧產業園82個、特色產業園83個，帶動貧困戶10633戶44024人；全縣種養殖產業覆蓋率達到100%，產業達標率86.6%，2018年預脫貧人口入園率、達標率均達100%。
積極引進培育龍頭。積極推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等多種經營模式，先後引進阿西婭農業、新希望牧業、德仁藥業等9家龍頭企業，成立靖遠縣農業綜合投資開發有限公司、靖遠縣東灣特色小鎮開發投資有限公司等2家國有農發企業。目前全縣有農業產業化龍頭企業112家，帶動合作社630個，直接帶動貧困戶3548戶14691人。金杞福源、隴源農林、鼎鑫公司、大西北、匯勤生物等一批產業化重點龍頭企業通過訂單農業、吸納就業、入股分紅等方式進一步加快了貧困群眾增收致富進程。
大力開展產銷對接。通過舉辦節會、參加農特產品展銷洽談等方式積極開展產銷對接，有效拓寬了“靖遠枸杞”“靖遠羊羔肉”“小口大棗”等農特產品的銷售渠道。參加2018西北貧困地區農產品產銷對接活動暨甘肅特色農產品貿易洽談會，成功簽約訂單10餘個，簽約資金1150萬元；成功舉辦第四屆靖遠枸杞愛心採摘節暨經貿洽談會，銷售枸杞9660噸，簽約資金9.52億元；成功舉辦靖遠縣首屆農民豐收節暨第二屆“小口大棗”採摘旅遊節，舉行農特產品洽談簽約及產業發展論壇，簽約項目16個，簽約資金1.08億元。
深入推進“三變”改革。著眼激發農村潛能、農業動能和農民內生動力，全面盤活農村各種資源要素，積極推動農村資產股份化、土地股權化，穩步推進“三變+枸杞”“三變+高效農業+鄉村旅遊”“三變+中藥材”“三變+勞務”等試點工作並引導農戶參與“三變”。截至目前，全縣村集體經濟空殼村已全部消除，村均收入達到2.23萬元；貧困戶參與“三變”改革1870戶，入股分紅1091萬元、勞務分紅440萬元。
強化產業相關支撐。持續強化農民科技培訓，制定印發《靖遠縣2018年新型職業農民培育工作實施方案》，培訓農業科技帶頭人680名。加快推進果蔬保鮮庫建設，研究制定《靖遠縣貧困村果蔬保鮮庫建設項目實施方案》，建成果蔬保鮮庫41座；持續擴大農業保險覆蓋，制定出臺《靖遠縣2018-2020年農業保險助推脫貧攻堅實施方案》，2018年第一批承保馬鈴薯28500畝、大田玉米93950畝、高產示範玉米3000畝、能繁母豬10570頭、奶牛2862頭；第二批肉牛、肉羊、設施蔬菜、育肥豬和雞的承保工作正由相關部門、承保公司與貧困戶積極銜接之中。
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