近日,曹县政府官网发布《关于曹县撤县设市征集“市名”的公告》(下称《公告》)显示,山东省委、省政府支持
菏泽市曹县撤县设市,曹县县委、县政府决定在全县范围内开展撤县设市申报“市名”征集活动。《公告》还提到,山东省委、省政府支持菏泽市单县、郓城县撤县设市。据了解,山东省委省政府于今年9月6日发布的《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见积极创造条件》提出,“积极创造条件,争取国家支持曹县、单县、郓城撤县设市”。
10月23日,山东省人民政府发布关于《山东省沿海城镇带规划(2018—2035年)》的批复。指出,为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要,山东将优化行政层级和行政区划设置。规划提出,支持撤销蓬莱市、长岛县,合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区;推动广饶县撤县设市。
引导城市近郊镇撤镇设办,推动发展基础弱、不具备发展条件的乡镇就近与综合实力强、发展条件好的镇合并开展镇级市试点,优先支持青岛黄岛区泊里镇、
广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经开区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。“县”到“市”,一字之差,有何区别?
从“县”到“市”
一字之差,
管辖区域没变,
人口也没变,
背后的差距,何止千里。
1
首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
2
其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
3
再次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
4
第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
5
也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
对老百姓来说有啥好处?
由“县”到“市(区)”
意味着由以农村为主的县域发展,
向以城市为主的市域发展转变,
会给区域带来很多好处,
对老百姓来说,
撤县设市(区)意味着:
1
城区面积增大。原来城区扩张只围绕县城,改市后扩展空间更大。
2
基础建设加快。公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。
3
投资空间更大。项目建设发展迅猛,随之就业机会也会增多。
4
民生条件改善。随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善,成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。
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