海日冬晴
身為航空航天專業的同學來回答一下這個問題。
北斗導航系統想要最後形成全球導航的能力，一共需要35顆衛星（不是題目中說的36顆衛星），但是為什麼到現在位置已經發射了41顆導航衛星，卻還沒有形成全球導航的能力呢？
首先，北斗衛星是分成不同型號的。
北斗衛星系統不是一蹴而就的，而是分成北斗一號、北斗二號、北斗三號三個不同的型號【如下圖所示】。其中北斗一號是用來進行試驗並且搶佔通訊頻道的；北斗二號在北斗一號的基礎上進一步進行試驗，並且提高北斗導航的精度；等到前面兩個型號的北斗衛星打好基礎之後，北斗三號才上線，最後的35顆衛星的完全體還是要依靠北斗三號來完成。
而只要看一下這41顆衛星的組成，北斗一號因為是試驗衛星，而且現在已經停止工作，所以沒有計算在內；北斗二號一共發射了19顆，而北斗三號才剛剛發射了22顆，離35顆的最終形態還差一些。
其次，35顆衛星不是全部一樣，而是有不同的功能，需要依次發射。
規劃中，北斗三號的這35顆衛星包括瞭如下三個部分：
1，中地球軌道，9顆衛星為一組，一共三組共27顆衛星，保證在地球上任意一個位置頭頂上都有至少4顆衛星——這些衛星是全球定位的主力軍。
2，同步軌道衛星，一共5顆衛星，這五顆衛星在地球上看起來是固定在赤道上方不動的，就好像是燈塔一樣。這些衛星是用來提供“短報互文”功能的，簡單說就是通過衛星發送短信，這是北斗相對GPS獨有的功能。
3，傾斜同步軌道，一共3顆衛星，這三顆衛星雖然也是在地球地球同步軌道上，但是因為不處於赤道上方，在地面上看起來還是有運動的，只是運動的幅度不是特別大，基本上處在中國附近【軌跡如下圖所示】，這3顆衛星是最先發送到太空中，首先給中國地區提供導航信號的。
所以說我們可以看到北斗最後的樣子如下圖所示，最中間的大圓圈就是5顆同步軌道衛星，斜著的三個大圈是3顆傾斜同步軌道衛星，而裡面的小圈就是三個軌道共計27顆中軌道衛星。
簡單說，先是傾斜軌道衛星打頭陣，給中國人民先提供導航，然後再發射中軌道衛星和同步軌道衛星，最終才能夠形成全球導航和短報互文的完全體功能。
根據不同的衛星型號和衛星功能，這些衛星發射上去有先後的順序，前後跨度幾十年，甚至於新的衛星還沒有發射上天，老的衛星壽命已經到了，所以才會發生35顆衛星可以組網，但是發射了41顆衛星還沒有形成全球導航能力的情況。
事實上，相比GPS系統和俄羅斯的格洛納斯系統，北斗衛星的數量真的已經是很少了。GPS衛星從1978年發射第一顆原型衛星以來，一共經歷了兩代、6個系列的衛星，現在能夠查到的就已經發射60顆衛星，實際上上述的統計數據只是在2014年之前的，因此實際發射數量還遠遠不止這些；格洛納斯系統就更加誇張，在上個世紀九十年代之前就發射了超過84顆衛星。
不過因為有北斗二號和已經投入工作的北斗三號衛星打底，北斗系統已經實現了亞太地區的導航能力【服務範圍如下圖所示】，所以在國內的手機都可以通過北斗衛星提供的定位信號來導航。
現在北斗三號進入密集發射期，預計2020年就可以形成全球導航的能力，一旦35顆衛星全部組網，那麼北斗系統最終可以實現全球導航。
SilentTurbine
有的男人或女人明明娶一個或嫁一個就夠了，為什麼還要去找其他的呢？道理是一樣的！
李三傑15378771990
之前發射的北斗一號和北斗二號系列，現在發射的是北斗三號，已經發射了17顆，總共要發24顆，然後再發射幾顆用於補強本土和周邊地區，逐步替換原來的一號二號。
慣性導航88761176
因為落後！因為有些壞了！因為不能說的秘密！
用戶7123126006837
導航系統，還是定位系統？
老槐樹60456636
來破壞啊！老子備份多，組織結構複雜各空間軌道都有分佈，少幾顆都不影響，不像你狗日的一個單一軌道面，有膽來破壞，享受老子的雷霆反擊！
蟲一出行山水清晰
先發的技術落後，不適應現時需要。而現有新技術出現。
追夢人1400428
北斗一號（搶先佔領位置和頻率資源）北斗二號（實驗技術驗證＋精度優化）北斗三號才是最好的
以海為夢
北斗一號2顆星，北斗二號10+顆星。北斗三號36顆。算北斗三號36顆星的時候得排除掉一號和二號的衛星數量。
JustinYasewang
需要有備份星。
