印尼政府日前宣布了第十六套经济改革措施，包括三大部分：调整投资负面清单（DNI）、延长免税期、以及强制性出口收入回流。
由于美元持续紧缩，印尼盾目前已经跌至1998年金融危机以来的最低水平。这三大政策的有两大目的，一是放宽外资投资印尼的限制，吸引外资；二是保持出口收入，提高外汇储备，减少资本外流。
一、新的投资负面清单（DNI）
本周，印尼政府修订并公布了新的投资负面清单，大幅放宽外资准入和持股比例。此番被排除出投资负面清单的有八大领域25项业务，允许外资拥有100%股权。
彻底放开外资控股限制的详细清单如下：
1）通讯和信息
- 数据通信系统服务
- 固定电信网络
- 移动电信网络实施
- 电信服务内容实施
- 呼叫中心或呼叫中心服务；其他电话增值服务；互联网接入服务
- 为公共利益提供的电话互联网服务
- 网络接入点服务（NAP），以及其他多媒体服务
2）能源和矿产资源
- 石油和天然气基础设施建设相关的服务
- 地热能探索服务
- 石油和天然气钻探服务
- 地热照明服务
- 地热运营和维护服务
- 发电厂> 10兆瓦
- 检查或提供电力供应设施的电力装置，或高压/超高压电力的使用
3）卫生
- 医药行业的成品药
- 针灸服务设施
- 害虫控制/熏蒸灭虫服务
4）运输
- 搭乘乘客的、无固定路线的陆上交通，游客输送
- 搭乘外国乘客的海上运输（不包括沿海贸易）
5）就业
- 职业培训（包括职业工程、贸易、语言、旅游、管理、信息技术、艺术、农业等领域的培训，目的是使劳动力直接进入劳动市场；给予、获取、提升、发展工作能力；培训的范围包括生产力、纪律、态度和职业道德）
6）旅游
- 美术馆
- 艺术表演
7）调查
- 社区调查/民意调查服务和市场调查
8）林业
- 开发森林地区内的生态旅游设施，以活动和服务的形式开发自然旅游
二、延长免税期
第十六套经济改革措施中，18个领域获得了各种免税期奖励，包括以农业、种植业、林业为基础的加工业，以及数字经济。
根据新规定，价值在1000亿印尼盾到500亿印尼盾之间的投资，现在可以从五年内减免50％的所得税中受益。
经济特区价值在200-1000亿印尼盾之间的投资也有资格获得相同的免税奖励，而在经济特区投资超过1000亿卢比的投资可以在未来5-20年完全免税。
新规执行后，印尼会成为东南亚税收优惠力度最大的国家。目前越南的最长免税期只有13年，泰国和马来西亚最长的免税期是15年。
三、强制性出口收入回流
印尼政府将收紧政策，促使该国企业将自然资源出口获利汇回国內，支撑脆弱的印尼盾。企业被允许将出口获利汇回国内以美元留存，但若兑换为印尼盾，可获税收优惠。如果企业不将出口获利汇回国内，将被禁止出口。
除了以上三项措施，印尼央行还在11月15日宣布上调基准利率（7天期逆回购利率）25个基点至6.00%。与此同时，存款利率上调至5.25%，贷款利率上调至6.75%。主要目的是压制经常性账户赤字。
印尼总统佐科在7月份约见了印尼约40家出口商的高管，希望他们将目前存在海外的收入换成印尼盾，帮助国家抵抗潜在的金融风险。上个月，印尼华商翁俊民相应佐科的号召，将个人资金中拨出约1.7亿美金兑换成印尼盾。
关于调整后的负面清单，印尼协调经济部长Darmin Nasution表示：“我们不能只解决经常账户（赤字）问题。这很重要，但还不够。我们必须制定政策，让投资者信心倍增，让资金流入。”
放开投资负面投资清单有多大作用？
放开一定行业的负面投资清单有一定的积极意义，比如在2016年之前，“电子商务”还被列在外商投资负面清单当中，2016年1月修订的负面清单，允许外商100%控股，此后印尼电商迎来一个发展期。
来源：墨腾创投《印度尼西亚电子商务报告》
但是，在9月份，投资协调委员会（BKPM）Thomas Trikasih Lembong表示，负面投资清单的修订在提高总体投资方面效果并不显著。
“DNI本身不会鼓励投资，”原因是，即使政策已经规定外资可以100%控股，但是在实际落地时，还会收到其他部门的制约。
2016年放开的领域还有电影业。目前印度尼西亚影院和新影片激增，就与DNI放开有一定关系。但是更重要的是，印尼创意经济局（Bekraf）也做了很大的努力去推动行业发展。
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