「百问百答」脱贫攻坚政策百问百答——其他行业扶贫类

「百问百答」脱贫攻坚政策百问百答——其他行业扶贫类

「百问百答」脱贫攻坚政策百问百答——其他行业扶贫类
「百问百答」脱贫攻坚政策百问百答——其他行业扶贫类

其他行业扶贫类

01

农村危房改造始终坚持的基本原则是什么?

答:帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。

02

建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的基本原则是什么?

答:

安全为本。牢牢把握脱贫攻坚目标要求,以实现4类重点对象住房安全有保障为目的,实施农村危房改造。

减轻负担。加大政策倾斜支持力度,控制农村危房改造建筑面积,推进加固改造,实施特困户兜底政策,避免因建房返贫。

扎实推进。科学制定农村危房改造进度计划,确保质量和效果,避免冒进,做好与相关规划的衔接。

明确责任。地方承担农村危房改造主体责任,省(自治区、直辖市)负总责,市(地)县抓落实,中央统筹指导并给予补助。

03

建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作推进适宜改造方式采取的有效措施都有哪些?

答:兜底解决特困户住房安全。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式,兜底解决特困户住房安全问题。

(二)大力推广加固改造方式。优先选择加固方式对危房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。各地要结合本地实际,组织动员科技人员,大力推广造价低、工期短、安全可靠的农房加固技术。加强对加固改造益处的宣传教育,制定鼓励加固政策,建立有效的组织实施方式。

(三)开发推广低造价农房建造技术。各地要研究推广现代夯土农房等低造价、功能好、安全、绿色的农房建造技术,加强当地传统建筑材料的利用研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案,节约改造资金,提高居住功能。

(四)严格控制建房面积。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。各地可根据当地的民族习俗、气候特点等实际情况。制定细化面积标准。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。

(五)保障安全和基本卫生条件。4类重点对象的农村危房改造要执行最低建设要求,必须达到主要部件合格、结构安全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。改造后的农房应具备卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。

04

贫困户“住房安全有保障”的认定标准和程序是什么?

答:建档立卡贫困户退出时住房应满足以下基本质量要求:选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定;围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固;建筑材料质量合格。

05

锡林郭勒盟社会救助与扶贫开发政策衔接的基本原则是什么?

答:(一)坚持兜住底线,应救尽救。进一步完善社会救助家庭认定办法,加强家庭经济状况核对,将符合社会救助政策的建档立卡贫困人口分别纳入农村牧区低保、特困人员供养等社会救助范围,保障其基本生活。

(二)坚持精准识别,应扶尽扶。完善建档立卡贫困人口的认定机制,精准识别农村牧区贫困人口,将符合条件的农村牧区低保对象和特困人员全部纳入扶贫建档立卡范围,给予政策扶持,帮助其脱贫致富。

(三)坚持动态管理,应退尽退。根据农村牧区低保、特困人员和建档立卡贫困人口家庭经济状况、人口状况变化情况,统筹做好农村牧区低保对象、特困人员和建档立卡贫困人口动态管理、定期核查工作,及时调整社会救助或扶贫

支持政策。

(四)坚持统筹资源、综合施策。统筹各类救助资源,将社会救助兜底保障、扶贫政策支持、社会力量帮扶与建档立卡贫困人口自力更生相结合,形成脱贫攻坚整体合力,实现对农村牧区贫困人口全面扶持。

06

乌兰牧骑助力脱贫攻坚行动的重点内容有哪些?

答:(一)宣传贯彻习近平扶贫思想。深入宣传习近平扶贫开发重要战略的新思想新观点新论断,脱贫攻坚系列重要讲话精神,在参加十三届全国人大一次会议我区代表团审议时重要讲话精神,生动展现以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的使命担当和坚定决心。

(二)宣传脱贫攻坚政策措施。深入宣传中央坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署和我区贯彻落实的政策、举措、目标,通过多种形式阐释“六个精准”要求、“五个一批”途径具体内容和驻村扶贫工作队、资金投入、考核监督等脱贫攻坚保障政策措施,扩大决策部署、工作举措的知晓面、参与度,引导全区广大干部群众把思想和行动统一到中央精神和自治区部署上来。

(三)宣传精准扶贫脱贫的进展成效。深入宣传各地各部门主动作为,精准发力,推进精准扶贫脱贫的进展成效;积极宣传我区在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、社会扶贫、文化扶贫等方面取得的新成绩。

(四)宣传突出典型和先进事迹。深入挖掘扶贫工作中的各类典型事迹和先进人物,大力宣传精准扶贫精准脱贫“五个转变”中涌现出的典型人物和案例、艰苦奋斗勤劳致富摆脱贫困的脱贫户事迹、贫困地区贫困群众的巨大变化,以及弘扬“崇德向善、扶贫济困”的良好风尚,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

(五)宣传扶智扶志助力乡风文明。宣传各地区在加强“智志双扶”,补齐精神短板,激发贫困群众自主脱贫意愿和内生动力的具体做法和典型事迹。以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以“美丽乡村”为载体,引导贫困群众树立正确的人生观、价值观、荣辱观,培养艰苦奋斗、自力更生的精神,消除“等靠要”思想,增强脱贫信心和勇气,推动物质精神“双脱贫”,助力贫困地区乡风文明建设。

(六)宣传扶贫领城作风建设。大力宣传我区扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动,坚守“两不愁三保障”标准,立足实际,聚焦精准,杜绝官僚主义、形式主义、数字脱贫、虚假脱贫和各地、各部门关于加强脱贫攻坚作风建设的政策措施及成效。

07

推普脱贫攻坚行动的基本原则有哪些?

答:(一)坚持政府主导,健全机制。落实地方政府主体责任,动员社会各方面力量参与贫困地区国家通用语言文字推广普及工作。引导和支持有条件的企业向贫困地区转移产能,形成“造血”能力,提供更多的就业机会。将普通话普及率的提升纳入地方扶贫部门、教育部门扶贫工作绩效考核,列入驻村干部和驻村第一书记的主要工作任务,力求实效。

(二)坚持精准聚焦,精准发力。综合人口、经济、教育、语言等基础因素和条件保障,聚焦普通话普及率低的地区和青壮年劳动力人口,将普通话学习掌握情况记入贫困人口档案卡,消除因语言不通而无法脱贫的情况发生。

(三)坚持因地制宜,分类指导。综合考虑地域差别和文化差异,制定适合不同地区、不同情况的具体推普措施,统筹规划,稳步实施。“三区三州”等深度贫困地区,要率先行动,统筹安排好普通话培训所需经费,以确保攻坚目标如期实现。

(四)坚持统筹兼顾,融合发展。结合乡村振兴战略,在大力推广普及国家通用语言文字的同时,尊重各民族使用本民族语言文字的自由,创造性地发展当地特色文化产业,促进各民族交流交往交融,牢固树立中华民族共同体意识。

08

推普脱贫攻坚行动的具体措施有哪些?

答:(一)组织开展青壮年农牧民普通话培训。要创造学习条件,创新学习方式,结合当地旅游服务、产业发展、劳务输出等需求,对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训,使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班,由驻村干部和村民委员会负责组织村民集中开展普通话专项学习培训。鼓励村民借助信息化学习工具和资源自主学习普通话。由当地县级教育(语言文字工作)部门协助组织师资定期给培训班授课。经过培训考试合格的学员,落实相关资助政策,并由扶贫部门优先推荐就业、学习机会。

(二)同步推进职业技术培训与普通话推广。在各级各类扶贫职业技能培训项目中,要把学习掌握普通话作为培训的重要内容,把普通话推广与职业技能培训相结合,显著提高国家通用语言文字应用能力和职业技术技能水平,提高就业竞争力,促进就业脱贫。

(三)切实发挥公务员的表率作用。各级新录用公务员应当具备相应的普通话水平,同时要加强基层干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训。采取多种措施,通过集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式,对不具备国家通用语言文字沟通能力的县以下基层干部进行专门培训,力争在“十三五”期内使所有在职干部具备国家通用语言文字应用能力。

(四)大力加强学校语言文字工作。将国家通用语言文字方针政策、法律法规和基本规范标准纳入各级各类校长综合培训和教师业务培训,强化校长、教师和学生自觉规范使用国家通用语言文字和自觉传承弘扬中华优秀语言文化的意识。确保国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字,尊重和保障少数民族学生接受本民族语言文字教育的权利,按期完成语言文字规范化达标建设任务,确保各民族中学毕业生具有较好的国家通用语言文字应用能力,能够熟练使用普通话进行沟通交流。

(五)严把教师语言关。新录用的各级各类学校教师普通话水平必须达到国家规定的等级标准。大力提升教师的国家通用语言文字应用能力,通过脱产培训、远程自学、校本研修、帮扶结对等方式,使所有现任教师的普通话达标,少数民族双语教师具有使用国家通用语言文字进行教育教学的能力,普通话水平达到相应等级。

(六)加强普通话培训资源和培训能力建设。支持各地教育(语言文字工作)部门组织编写针对当地语言和语音特点的普通话培训教材,免费向村民和有学习需要的人群发放。研究开发或引进普通话学习辅助学具或软件,帮助提升学习效率。依托各地师范院校,加强培训基地建设,确保学有所教、教有所据。

(七)加强对口地区语言文字工作支援。参与东西扶贫协作、对口支援建设的省市、高校和有关单位,要将语言文字工作列入援助工作的内容,摸清受援地教师、学生、干部、青壮年农牧民的普通话培训需求底数,制订时间表和路线图,保证人员和经费,力争在“十三五”期内帮助受援地完成各项培训任务,切实促进当地普通话普及率的提升。

(八)积极发挥各方面力量。积极发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用,鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平。制定政策,提供条件,鼓励教师、播音员主持人、寒暑假返乡大学生等积极参与“人人通”推普扶贫培训工作。搭建平台网络,鼓励和吸引企事业单位、社会团体和个人支持语言文字扶贫工作。

(九)加强督导检查。教育部、国家语委会同国务院扶贫办对各地执行情况进行不定期检查或抽查,对行动迅速、措施得当、成效显著的地区给予表扬,对推诿卸责、措施不力、进展缓慢的地区通报批评。

09

社会保障兜底的扶持政策有哪些?

答:将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保政策条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。对符合农村特困人员救助供养政策条件的建档立卡贫困人口纳入特困供养范围;对家庭成员患重病因病致贫的建档立卡贫困家庭纳入重特大疾病医疗救助范围;对于遭遇临时性、突发性事件致使家庭基本生活暂时陷入困难的建档立卡贫困家庭纳入临时救助范围。

10

“十三五”期间农村危房改造的重点和难点是什么?

答:建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

11

社会扶贫主要形式是什么?

答:(一)中央国家机关单位定点扶贫。

(二)京蒙扶贫协作。

(三)自治区盟市、旗县直属机关单位定点扶贫工作。

(四)民营企业、社会组织、公民个人扶贫济困。

12

4类重点对象改造房屋的建房面积有什么要求?

答:4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。

13

自治区抓党建促脱贫攻坚工作对基层干部的保障方面有何规定?

答:不断提升基层干部保障水平。严格按照上年度农牧民人均可支配收入两倍标准,全面提高和落实贫困嘎查村党组织书记基本报酬。其中,嘎查村党组织书记基本报酬2017年每人每年提高到23218元,嘎查村民委员会主任提高到22057元,“两委”其他成员提高到18574元。按照每人每月800-1200元的标准,严格落实符合条件的离任嘎查村干部生活补贴。

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来源<苏尼特右旗微发布>


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