开放之兴 从紧靠香港到联通全球

开放之兴 从紧靠香港到联通全球

深圳机场的国际客运通航城市由2015年底的11个增至目前的46个。南方日报记者 鲁力 摄

11月14日,全球化与世界城市研究网络(GaWC)编制的最新全球城市分级排名正式出炉,这份榜单通过城市间金融、专业、创新知识流情况,确定一座城市在世界城市网络中的位置,被认为是全球最权威的世界城市排名。深圳从beta级连升两级进入alpha-,首次进入世界一线城市,这意味着深圳对外开放再上新台阶。

深圳的发展史就是一部对外开放史,从边陲地区到国际性综合交通枢纽,从建市初期引进外资发展“三来一补”到科技创新、现代服务业服务全球,从经济特区到设立自贸片区打造国际化一流营商环境,无不直接受惠于对外开放。

在新的历史时期,全球城市、粤港澳大湾区核心引擎已经成为深圳新的定位,深圳市委六届十次全会提出,深圳要在形成全面开放新格局上率先突破、做得更好,携手港澳参与全球合作与竞争,打造粤港澳大湾区核心引擎,建设服务全国、面向世界的全球城市。

南方日报记者 陈熊海

A 从边陲小镇到连接46个国际城市

40年前,罗湖口岸作为深港之间唯一的陆路口岸,有着百年历史的广九铁路从此经过。在改革开放前,作为中国当时唯一的南大门,外国人大多通过这个口岸入境。

40年后的今天,年底即将启用的莲塘口岸是深港之间的第7个陆路口岸,2018年上半年的数据显示,每天经深圳口岸出入境人员达67.89万人次,其中绝大部分为深港陆路口岸通关客流。今年9月23日开通的广深港高铁香港段,更是让深港中心城区的“距离”缩短至14分钟,使得深港之间联系更加紧密。

此外,深圳还将在深港之间布局“东、中、西”跨界轨道体系,逐步放开大珠三角人员的跨界政策,实现两地城市生活的自由流动。最新消息显示,深圳还将规划港深西部快轨、广深第二高铁延伸香港、港深汕城际等多条通道,深化与相关的跨界交通合作,研究新增前海口岸、深圳东站口岸、深圳坪山站口岸,深港之间的联系将更加便捷。

从紧靠香港到联通全球,深圳机场的国际客运通航城市由2015年底的11个增至目前的46个,近3年新增35个。仅2018年1—0月,深圳机场就新增国际客运通航城市13个,其中洲际客运通航城市8个,数量为历年之最。今年内,深圳—巴黎、深圳—马尼拉等国际航线也将陆续开通,为城市插上“腾飞之翼”。

随着国家“十三五”规划把深圳从全国性综合交通枢纽升级为国际性综合交通枢纽,深圳将建设国际性综合交通枢纽、国家铁路枢纽、国家公路枢纽、沿海主要港口和集装箱干线港。面对粤港澳大湾区的发展战略,深圳还将发挥湾区合作优势,与香港共建国际航运中心、国际航空枢纽机场,成为粤港澳大湾区中的国际性综合交通枢纽和具有重要影响力的全球门户,进一步向全球城市迈进。

B 从“三来一补”到打造国际创新科技中心

1979年,袁庚在深入考察后提出在临近香港的广东沿海建立工业区,既能利用国内较廉价的土地和劳动力,“又便于利用国际的资金、先进的技术和原料,发展加工制造业。7月,蛇口轰然响起填海建港的开山炮,后人称之为中国改革开放的“第一炮”。

2018年,前海华商林李黎律师事务所港方合伙人林新强是最早进驻到前海的港人之一,平均每周都要来前海3次左右。他对前海的发展状况,尤其是接轨国际的法治环境构建“很满意”。经过5年的开发,前海这座曾经的滩涂已“港味”十足:随处可见的繁体字指示牌,以及一座座汇丰、恒生、东亚、周大福等标志性港企的独立楼栋或门脸——5年间,前海注册港资企业数量增长近135倍,今年平均每天10家落户,目前已突破1万家,注册资本近万亿元。

从建设经济特区,发展“三来一补”加工制造业,再到成立自贸片区,引进现代服务业,深港合作不断向纵深发展。除省、直辖市以外,深圳是香港唯一一个建立了定期高层合作会议机制的城市。直至今天,深圳实际利用港资仍然是外资来源中最主要的部分,占比高达81.4%。

深圳的发展史在某种程度上也是一部深港合作史,是香港在资金、人才、技术等多方面持续不断支持帮助、辐射带动深圳发展的历史。

面对新形势下的深港合作,深圳成立建设深港科技创新特别合作区领导小组,与香港共同开发河套片区。“深港合作潜力巨大,香港有深厚的科研能力和金融服务,而深圳具有非常好的先进制造业基础。在携手打造国际创新科技中心的路上,深港大有可为。”香港特别行政区行政长官林郑月娥表示。

C 从制造走向全球到服务遍布全球

代表深圳经验的蛇口模式,正在逐步复制推广到海外:招商局集团与吉布提政府合作的吉布提新港区在2017年投入运营,双方将在吉布提建设“东非蛇口”。目前,招商局集团在“一带一路”沿线的20个国家和地区,参与投资了50个港口。

2017年,深圳进出口贸易总额达到2.8万亿人民币,连续10年蝉联中国外贸百强城市榜首。而深圳港也伴随着深圳进出口贸易的繁荣,连续5年居世界第三大集装箱港口。目前,深圳共开通国际集装箱班轮航线239条,通往100多个国家和地区的300多个港口,深圳已发展成为华南地区集装箱枢纽港、集聚现代服务业和先进制造业的重要平台,成为珠三角重要贸易门户。

在投资方面,2017年深圳企业海外投资项目和投资额均居国内城市首位,2017年深圳实际使用外资74亿美元,对外直接投资总存量超过850亿美元。

深圳模式、深圳标准的国际影响力也在不断扩大,截至目前,深圳已累计参与研制国际国内标准6094项,已有70家各类国际国内标准工作机构落户深圳。此外,深圳也构建起了全球“鹏友圈”,截至2017年底,深圳共与55个国家的85个城市建立了友好关系。

在对外开放“软实力”方面,前海蛇口自贸片区作为“特区中的特区”,以“制度创新”为全国构建开放型经济新体制提供支撑,今年,前海信托出82项制度创新成果,已累计推出401项制度创新成果,全国首创或领先达133项。深圳还立法制定知识产权保护条例,实施最严格知识产权保护,探索惩罚性赔偿制度。

今年,深圳对标新加坡和香港等发达国家和地区,以世界银行营商环境评价体系为参照,从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6个方面提出20项改革举措,着力营造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境,促进对外开放取得更大突破。

■数读

67.89万人次

深港之间陆路口岸即将达7个

每天67.89万人次经深圳口岸出入境(2018年上半年数据)

深圳机场国际客运通航城市已达46个

前海蛇口自贸片区累计注册港企已达10064家,注册资本近万亿元(截至今年9月底)

2.8万亿元

深圳进出口贸易总额达到2.8万亿元人民币,连续10年蝉联中国外贸百强城市榜首

2.41亿吨

深圳港完成货物吞吐量2.41亿吨。

深圳共开通国际集装箱班轮航线239条,通往100多个国家和地区的300多个港口

850亿美元

深圳实际使用外资74亿美元,对外直接投资存量超过850亿美元

深圳共与55个国家的85个城市建立友好关系(截至2017年底)


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