普宁作为起步较早的商贸名城，在处于新时代，站在新起点，谋求更高质量更高层次发展的关键时期，全力加快城市发展，推动城市经济上新台阶，更有着特殊的现实意义和迫切需要。2018普宁《政府工作报告》提出普宁城市发展的问题: 普宁的城市建设与发展需要不相适应。城市规划引领不够，土地等要素整合统筹不合理，管理缺失，市区无序扩张，建设水平低下，城市建设大而不强，重要服务功能尚未真正完善，城市形象、档次、高端要素集聚受到限制，城市经济对全市经济引领带动不足。
建议：激活【市区、新城、旧县城】的发展动力，助推粤东区域次中心城市的建设。
1、建议引导城市功能分区，融合发展
以《普宁市城市总体规划(2015-2035)》为引领，科学应用城市规划，发展城市经济。积极城市功能区对标定位，强化市区融合发展。把握城市发展的新趋势、新特点，以更大的格局、更高的站位，加快推进市区融合发展，不断提升中心城市的首位度和集聚度，全面建设粤东区域次中心城市“核心区”。
统筹规划融合，编制市区融合发展规划，推进区块融合的无缝对接，大力推进市区规划一体化。要加快产城融合，建立市区产业协调机制，推进产业平台建设，构建市区大招商体制，优化市区产业布局。要强化交通融合，打造市区“10分钟交通圈"，加快市政设施一体建设，在更广领域延伸加密市区基础设施网络体系。积极利用“三旧改造"”"棚户区改造”政策，全面清理处理闲置土地、违规用地行为，加强土地收储工作，“退二进三”，下决心解决好市区教育、医疗、文体等土地短板问题，打造市区优质公共服务。
市区七个街道办要以"大市区""大格局""大发展"的发展理念和管理方式，进一步强化融合发展的理念，进一步破解融合发展进的难题，进一步形成融合发展的合力，以更新理念、更宽视野、更高标准、更强定力，用心做好市区融合文章，推动市区深度融合、快速发展。
英歌山工业园：以大健康产业、珠三角产业转移、新能源、高新产业为切入点，打造普宁产业洼地、普宁经济新引擎。
流沙北片区及拓展区：依托万泰汇、时代中心、各大金融证券、各大银行总部定位为"高端金融服务中心"，并建设会展体育中心。
池尾片区：依托潮汕学院、二中、侨中和普宁市科技园、网商集聚，临近职校、建设为"科教众创服务中心"，加快汽车全产业链的整合发展。
流沙西片区：依托流沙新河上游、赤水山、靠近莲花山公园/凤凰山公园等，建设成为"宜居生态休闲住宅区"。
流沙南片区：依托普宁高铁站、城际轨道、疏港铁路、汽车站，建设"交通、物流枢纽中心"。
流沙东片区及拓展区依托商品城、睡衣批发区、茶叶市场、水果市场、东市场、水产品等专业市场将定位为"商贸中心"。
高铁新城：定位为普宁新型城市化试点区，依托惠来石油海港和揭阳、汕头疏港铁路/城轨汇聚建高铁新城，争取成为"石油产品交易中心"。
中河服装产业开发区：依托中河开发区为基础，全力建设中河·时尚服装小镇，引进知名服装企业在普宁设立服装创意工厂，加快普宁建设快时尚服装区集聚，同时加快家具建材的整合与升级。
练江流域生态修复示范区：以练江整治为抓手，全力打造练江"一江两岸"环保生态修复整治范本。
2、建设以“高铁新城”为核心的【普东新区】
东部新城是普宁普宁打造“粤东区域次中心城市”的重点工程，是普宁经济发展、城市扩容提质的需要，规划范围涵盖占陇镇、下架山镇、军埠镇总面积约161平方公里; 高铁新城作为东部新城起步区、核心区，是普宁对外交流最重要的区域，未来将有“揭阳-普宁-惠来”“普宁-潮南-潮阳汕头”的疏港铁路/城际轨道接入， 目前【东部新城】重点项目有: 普宁市新汽车站、普宁市第三人民医院、纺织印染环保综合处理中心、凯旋城、嘉润新城等。【高铁新城】重点项目有:康美普宁中药城(建成)、康莱酒店(建成)、康美总部(建成)、港泰豪庭、香江花园、帝景城、盈泰华府、盛迪嘉光明印象、盛迪嘉光明传奇、百美山庄、新人民医院、翔栩商业街、城南客运站等。
建议:加快新区开发建设，挂名“普东新区(高铁新城)，打造以“高铁新城为起步区”的普东新区，积极实施“一年成势、三年成形、六年成城”的“136" 开发发展战略，以“高铁枢纽”为产业引擎，以"普宁新门户、城市新家园、产业新高地”为发展定位，以“区域服务总部基地、石化金融服务中心、枢纽型商业旅游服务中心、石化科研培训基地、商务外包服务基地、创智文化交流中心”为功能驱动，全力打造“具有潮汕风格的现代都市城区、枢纽型高端服务业态区、低碳生态可持续示范区”。
3、建议启动洪阳古城全域旅游资源整合提升工程，打造“潮汕古镇”振兴范本
洪阳是历史文化名城、全国重点镇，著名的水果之乡、华侨之乡，是普宁旧县城所在地，历史文化底蕴悠久，历史文物众多，2009年被授予中国历史文化名镇，目前历史文化建筑保存参差不齐，有些甚至濒临塌方，建议政府引入“第三方企业+乡贤”进行投资开发建设，借鉴乌镇、呈坎等古镇和国家提出的“田园综合体”发展模式。启动洪阳古城全域旅游资源整合提升，将洪阳古镇打造成为“潮汕古镇振兴范本”。
1、规划建设“洪阳新镇区”(包括基础设施、地产开发、生活服务等)，鼓励洪阳古城内居民旧屋置换新屋，企业以租赁形式，租赁旧民厝进行长时期的旅游景区开发。
2、创建融资开发模式模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商、政府成立国资公司，根据产业定位面向的社会招商。
3、启动洪阳古城全域旅游资源整合提升工程(一期为洪阳城内古建筑修缮和恢复工程及景观打造; 二期为城内“民宿模式”改造) :拆除古城内违章搭建物和铁皮简易房，恢复古风古韵的古城形象。
4、挖掘洪阳古镇历史文化，恢复"已毁的历史建筑"(如旧衙门等)，修葺破损的文化古建筑，改变部分建筑功能(如洪阳影剧院改建为洪阳历史博物馆和钧天乐社表演场地; 中华街骑楼参考潮州牌坊街、汕头小公园片区将其打造为特色文化街区，布置集地方小吃、普宁美食、地方特产等一体的特色街区; 古城片区腾退房则引入"民宿模式"，作为旅客到洪阳旅游的居住地。)
十九大提出
乡村振兴是新时代的战略任务。如果项目建成，将有利于洪阳镇文化旅游的发展，并与周边的南溪水乡、广太虎头埔全力打造为普宁北部乡村旅游示范区，成为乡村振兴起来，农业强大起来、农村美丽起来、农民富裕起来的中华民族伟大复兴中国梦。也是普宁决胜全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化新征程中增添“乡村振兴”动力。
站在新起点
迈向新时代
不忘初心
砥砺前行
打造粤东区域次中心
创造更好的明天
你对普宁的未来
有着怎样的期待和建议呢？
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