圖1為太陽鳥遊艇股份有限公司生產的太陽鳥智能船艇產品。
圖2為桃花江遊艇施工現場。
圖3為沅江市優辦深入企業瞭解情況。
圖4為沅江市異地扶貧搬遷迎檢工作調度會。
圖5為沅江市發展和改革局領導在四季紅鎮長征村調研鄉村振興“五結合”項目。
大益陽客戶端記者 蘇鋼 通訊員 羅璇 陳堡清
2月，鑫海繩網二期建設項目取得發改部門批覆正式開工。項目投產後，可實現年產2萬噸高強高韌聚乙烯節能漁網、年銷售額突破15億元大關的發展戰略目標，國內市場佔有率可達14﹪。
7月，華興玻璃二期投產，新生產線新增就業崗位200餘個，每月能生產6000多噸玻璃罐製品，年產能達8萬噸，年銷售額近2億元，每年創稅預計超過1200萬元。
年初啟動的桃花江遊艇項目1-11月完成投資1.7億元，目前鋼結構廠房主體工程已基本成型。該項目總投資3億元，預計年生產各類船艇746艘。
今年1-11月，沅江市已完成立項爭資34.12億元，同比增長14.07%；已開工重點項目40個，完成投資38.58億元；預計全年完成固定資產投資153.5億元，同比增長5%……
這一個個落地開花的項目，一組組精彩亮眼的數字，勾勒出沅江市加速推進發展改革工作的壯麗畫卷。
近年來，沅江市委、市政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持穩中求進總基調，抓項目、轉職能、善謀劃、重執行、強服務，發展改革工作取得新突破、新成就。縣域經濟穩步向好，生態環境不斷優化，行政服務高效出彩，扶貧搬遷亮點紛呈。
抓項目促投資，不斷夯實發展基礎
“抓投資是發改工作的第一要務。近年來，沅江市按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的發展要求，緊緊圍繞加快發展這個主題，堅持把立項爭資工作和固定資產投資工作作為加大投入、促進發展的一項重大舉措來抓，積極行動，狠抓落實，沅江市立項爭資工作取得成效。
加大立項爭資工作力度。在立項爭資上，沅江市發展和改革局加大了項目前期、項目跟蹤銜接彙報、爭資立項工作的調度力度，加大跑市跑省力度，進一步做好重大項目的儲備工作，加強項目前期工作，加強與省、益陽市發改委的聯絡溝通，及時瞭解國家、省投資動態和資金安排，1－9月沅江全市完成立項爭資22.59億元，佔年考核任務的46.09%。預計2018年完成立項爭資38.64億元，同比增長4%，居益陽第一位。
全力抓好社會固定資產投資工作。沅江市發展和改革局積極收集分析社會固定資產項目投資運行情況，確保完成全年社會固定資產投資目標。在重點項目建設上，一是擴大有效投資，防控政府債務風險；二是圍繞產業興市，轉變思路，主動服務，確保重點建設項目進度；三是強化責任和擔當,全力確保各項工作有實效。2018年沅江市共確定重點項目53個，總投資188.1億元，其中產業項目22個，基礎設施類項目31個。重點建設項目53個，預計全年完成投資42億元，佔年度投資計劃的78%。產業項目22個，年度計劃投資18.36億元，1-12月預計完成投資13億元，佔年度計劃投資的71%。基礎設施類31個，年度計劃投資34.74億元，1-12月預計完成投資29億元，佔年度計劃投資的83%。“六個10”工程項目5個，項目年度計劃投資5.1億元，1-12月預計完成投資13億元，佔年度計劃投資的71%。百日會戰活動的項目有13個，總投資23.64億元，年度計劃投資8.01億元，1-12月預計完成投資8億元。固定資產投資情況。1-9月，沅江市完成固定資產投資107億元，同比增長6.78%。
抓整治促環保，生態環境持續改善
黨的十九大將生態文明建設擺在突出位置。沅江市高度重視生態強市建設，按照《沅江市洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，紮實推進洞庭湖生態環境專項整治行動，取得明顯成效。
強化組織保障。沅江市委、市政府高度重視汙染防治工作，成立沅江市生態環境保護委員會和中央、省環保督察反饋問題整改工作領導小組，出臺《沅江市環境保護工作責任規定》《沅江市較大環境問題（事件）責任追究辦法》和《沅江市環境網格化監管實施方案》，全面推行河長制，形成了完善的體制機制。
加強部門協作。按照“分級管理、屬地為主、黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，沅江市將三年行動計劃實施方案確定的各項任務，明確牽頭責任部門，細化目標任務、責任分工和進度安排。
嚴格考核問責。研究制定《沅江市2018年汙染防治暨洞庭湖生態環境專項整治考核方案》，將三年行動計劃完成情況納入全市績效考核和幹部年度考核，加大考核權重，考評結果作為幹部任用和財政資金安排的重要依據。堅持“月上報、月督查、月調度”，實行“一案三查”。
截至目前，完成112家規模畜禽養殖場糞汙設施配套建設，檢查213家企業，查處各類環境違法行為25起；完成14個垃圾中轉站建設；完成城區145處雨汙排放口普查，已清理飲用水水源保護區內3個違規建設項目；完成鄉鎮建成區26處、村莊263處的黑臭水體摸底任務；對16個非法砂場碼頭進行拆除；解決0.3317萬人的飲水不安全問題；2個血吸蟲病預防控制站已啟動建設；新劃入核心區的楊樹面積5650畝已完成砍伐，清運完成90%，完成核心區楊樹跡地萌芽條24796畝清理。
抓改革促效率，發展動力不斷增強
在轉變部門職能方面，沅江市發展和改革局立足部門職能定位，重點從“軟硬”兩個方面入手，兩端發力，推進“放管服”改革,優化經濟環境，激發市場活力。
優化政府服務,協調解決困難。沅江市發展和改革局編髮《優辦快報》報送市委市政府主要領導；發放《沅江市優化經濟發展環境聯繫卡》，便於企業及時反饋遇到的困難；配合市政協做好“沅江經濟發展軟環境調研”，通過走訪企業、發放問卷、專家座談等方式，瞭解軟環境發展現狀及面臨的實際問題，形成調研報告提交市委、市政府參閱；落實《沅江市2017年企業幫扶行動實施方案》，並按文件要求深入企業瞭解生產經營、發展瓶頸等方面存在的實際困難，對幫扶企業多次走訪，瞭解企業實際情況，建立相關臺賬，針對公司發展中存在的用地困難，與相關部門協調處理；牽頭協調解決好企業投訴舉報的問題，如解決了服裝產業園職工上下班乘車難問題，以及協調處理好了沅江市安全生產監督管理局對湖南怡昌力獅機械有限公司執法過程中產生的矛盾等。
持續簡政放權, 優化行政效能。沅江市發展和改革局認真貫徹落實上級關於企業投資項目自主決策權的有關精神，優化投資項目審批。對不使用政府資金的企業投資項目實施備案制，不再實行審批制。全面推行首問首辦負責制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制，嚴格執行項目審批、核准及備案制度；推進投資項目在線監管平臺建設，大大縮短政府投資項目的審批時限。進一步規範涉企檢查備案，優化執法行為。在3月份制定下發了《關於做好2018年度涉企檢查備案工作的通知》。
加大監管力度，清理政府合同。9月初全面清理了130份2015年以來政府簽訂的合同。其中2015年以來簽訂但政府承諾事項未履行完畢的政府合同32份，2015年以來簽訂但仍存在矛盾爭議的政府合同1份。現正監督合同簽訂部門積極履約。
抓實事惠民生，努力增進人民福祉
易地扶貧搬遷是行之有效的扶貧措施之一，也是沅江市2018年政府工作報告十件實事任務之一。沅江市從規範調整易地扶貧搬遷計劃，到清退不合規搬遷對象；從舊房拆除、宅基地復墾，到落實具體就業和產業幫扶措施，實施周調度、雙週通報，加快民生實事推進，確保搬遷戶如期穩定脫貧。
組織召開相關會議，貫徹落實上級會議精神。3月6日，沅江市聯席辦各組成單位召開2018年第一次聯席會，市政府負責人到會傳達省、益陽市關於2018年易地扶貧搬遷工作會議精神，結合沅江實際，提出相關工作要求。3月16日，市政府常務會議專題研究部署2018年易地扶貧搬遷工作，各鎮（場、街道）、市聯席辦組成單位在會上遞交了責任書。
進一步完善工作機制，落實主體責任。一是強化“市縣抓落實”、“鎮場街道為實施主體”的工作機制。建立以市長為組長，市委常委、常務副市長任副組長具體負責，市委常委、市分管扶貧工作領導為協管的易地扶貧搬遷工作領導機構。二是沅江市委、市政府以簽訂責任書的形式，壓實各鎮場街道（高新區）、市聯席辦各組成單位2018年易地扶貧搬遷工作（包括2017年後續工作）責任。三是沅江市委、市政府將2018年易地扶貧搬遷工作列入督查重點事項，列入有關鎮場街道和市直有關部門年度績效考核內容。
堅持問題導向，全力協調推進。今年來，沅江市聯席辦先後主持召開聯席協調會6次，組織督查督辦5次，及時協調解決易地扶貧搬遷工作中出現的新情況和新問題。同時，加強“三制”管理，確保易地扶貧搬遷工作全面推進。
2018年易地扶貧搬遷集中安置點3個760人。沅江市易地扶貧搬遷集中安置和分散安置項目於4月20日如期開工，目前三個集中安置點建設工程進度較快，領先益陽市乃至全省。項目已於10月15日完成主體工程，11月30日竣工。3個項目總投資4290萬元。12月30日可向搬遷戶交付鑰匙，全面完成2018年易地扶貧搬遷工作任務。目前，沅江市易地扶貧搬遷安置項目建設投資完成率95%。
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