初冬時節，風和日麗。初冬時節，風和日麗。橫澗園區易地扶貧搬遷安置點內新建的77棟居民樓整齊劃一、錯落有致。園區內“三縱四橫”7條主幹道寬闊平坦，配套服務設施為民服務中心、農村商業銀行、移動公司服務網點、超市等一應俱全。隨著這個全省最大的易地搬遷安置點的建成，盧氏縣提前一年圓滿完成“十三五”時期的全部易地扶貧搬遷任務。
盧氏縣是國家級貧困縣、國家秦巴山區集中連片特困地區扶貧開發重點縣和河南省“三山一灘”扶貧開發工作重點縣；貧困發生率18.9%，位列全省四個深度貧困縣之首。“一溝十八岔，岔岔有人家；多則三五戶，少則一兩家”，是群眾居住狀況的真實寫照。
同時，盧氏縣是國家生態重點功能區、天然林保護區和南水北調水源地，以生態建設和環境保護為先，資源開發受限，“一方水土養不起一方人”的現象尤為突出，實施易地搬遷成為貧困深山區群眾脫貧的必由之路。
全縣建檔立卡貧困戶需要搬遷9310戶33866人，佔全縣貧困群眾的一半，佔全省搬遷總任務的1/9。2016年以來，盧氏縣克難攻堅，大打易地扶貧搬遷攻堅戰，為貧困群眾長遠發展著想，在全縣實施城區、園區、鎮區、景區、中心村“四區一村”搬遷安置。2016年搬遷安置2306戶9268人，2017年搬遷安置4423戶16201人，2018年搬遷安置2581戶8397人，提前一年全面完成易地扶貧搬遷任務。該縣投資20.2億元建成易地扶貧搬遷安置點55個，其中城區1個、園區1個、鎮區19個、景區3個、中心村31個，總建築面積84.6萬平方米。青山綠水間，藍天白雲下，一棟棟設計新穎實用的易地扶貧搬遷住宅樓拔地而起，配套的扶貧車間、產業基地生產興旺，“搬得出、穩得住、可發展、生活好”的目標正在穩步實現。
除了搬遷任務大、建設速度快，盧氏縣易地扶貧搬遷工作還呈現出四個亮點：一是配套設施全。全縣55個安置點均按照不同的安置規模和搬遷群眾的實際需求配置相應的公共服務配套設施，實現“五通、六有、七化”全覆蓋。二是安置方式新。因地制宜、科學規劃，按城區、園區、鎮區、景區、中心村“四區一村”方式規劃建設55個搬遷安置點，按照“座座有特色，處處皆風景”的原則，全縣共建設多層搬遷住宅樓186棟、農家院落193套、景區民宿89套。三是產業覆蓋廣。每個搬遷安置點至少建設一處產業基地或扶貧車間，共建設產業基地69個、扶貧車間30個、光伏電站8個，實現了安置點產業發展全覆蓋。四是拆舊復墾實。盧氏縣全面完成2016年、2017年拆舊復墾任務，實現拆除率和復墾率雙百目標，2018年拆舊復墾任務年底前將全面完成。實現宅基地復墾券交易1951畝，交易資金5.85億元，為推進脫貧攻堅提供了新的資金補充。
為做好易地扶貧搬遷工作，盧氏縣把易地搬遷與金融扶貧充分結合。對易地搬遷戶全部建立信用檔案，評為A級及以上易地搬遷戶8951戶，有信率達97%，累計向搬遷戶投放資金4741戶2.37億元，佔投放總額的48.9%，佔搬遷戶總數的51.1%。同時，採取“四位一體”“政銀企”等貸款模式，以合作社、龍頭企業為貸款主體，共向易地搬遷配套產業基地發放金融扶貧貸款44筆2.05億元，龍頭企業和合作社採取勞務增收、合作經營等帶貧模式共帶動搬遷戶768戶。
盧氏縣還把易地搬遷與產業發展充分融合。堅持“長短結合抓產業、依託龍頭帶農戶、安置點前建項目、技能培訓找出路”的原則，按照省易地扶貧搬遷產業“5個1”要求，實現了每個搬遷戶至少有3個以上增收渠道。截至目前，全縣55個搬遷安置點建成的食用菌、蔬菜、中藥材、養殖等69個產業基地，帶動易地搬遷戶2583戶10539人。建設的30個扶貧車間，目前已帶動搬遷人口就業480戶586人，年底前全部建成後可提供就業崗位6026個。總投資1800萬元建設的8個搬遷安置點光伏電站2510千瓦受益戶502戶，已全部併網發電。
同時，盧氏縣還採取貧困戶入股分紅、承包租賃、勞務就業等形式，帶動3500餘戶就地就近創業致富。此外，先後引進林海興華食用菌加工、金海食用菌種植、科爾沁肉牛養殖、三陽畜牧、雛鷹農牧等一批重點龍頭企業，帶動搬遷群眾4200戶。同時，引進了天貓、京東等電商企業52家，培育出口企業7家，建成村級電商服務站180個、“黨建+電商+扶貧”示範點23個，輻射搬遷群眾千餘人。
盧氏縣還通過及時收集就業信息、崗位信息，開展技能培訓，在全縣各易地扶貧搬遷安置點新開發保安、保潔、轉移就業協管員、交通協管員、生態護林員等公益崗位2000個，開展種養殖、園藝、烹飪等各種職業技能培訓3578人次。全縣易地搬遷戶中有效勞動力17965人，已實現就業13974人，9310戶搬遷戶中至少有一人就業的已達7801戶。
盧氏縣把易地搬遷與基礎設施建設和公共服務同步推進。在建設易地搬遷安置社區的同時，加快基礎設施配套和公共服務設施的完善。實施“堅強電網”工程，先後完成55個扶貧搬遷安置點、69個產業基地、30個扶貧車間的電網升級改造工程。建成10千伏中低壓配網及220千伏變電站，保障了搬遷群眾的生產生活用電。實施“通信快捷”工程，移動、電信、聯通三家通信公司圍繞搬遷安置點實施暢達工程，累計投資6800萬，實現所有安置點手機信號、寬帶網絡全覆蓋。實施“道路通達”工程，建設道路96條234.384公里、橋樑9座282延米，實現了所有安置點道路互聯互通，搬遷群眾出行便捷。實施“安全飲水”工程，完成所有安置點安全飲水工程，建設衛生室24個，文化服務中心或文化活動廣場55個，整合教育資源，實現安置點小學和幼兒園全覆蓋。
盧氏縣積極探索易地扶貧搬遷安置點社會管理。易地搬遷社區推行樓長制，通過黨組織提名、搬遷戶推選等方式選定樓長、單元長，圍繞全縣搬遷安置點物業管理、環境衛生、糾紛調解、文化活動等確定樓宇管理員、生產聯絡員、衛生保潔員、文化傳播員、志願宣講員、生態綠化員等“六大員”980人，實現搬遷群眾自主管理、持續發展。同時，積極開展“爭創文明誠信家庭活動”，全縣搬遷戶中共有203戶被評為“標兵戶”、1720戶被評為“文明戶”、3516戶被評為“誠信戶”、3786戶被評為“守法戶”；55個安置點實現“雙扶驛站”全覆蓋，有效激發了搬遷群眾脫貧致富的內生動力。
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