規範“稅收窪地”已是大勢所趨

隨著行業整頓加強,大量影視公司開始退出“稅收窪地”,其中僅霍爾果斯一地,自6月以來就有100多家影視公司申請註銷。

眾多區域性、行業性的稅收優惠政策,在我國經濟起飛階段曾經起到很大作用。但對“稅收窪地”的規範整頓已經是大勢所趨。

一方面,隨著我國市場發育與經濟發展水平快速提升,單一維度的稅收優惠對地區經濟刺激作用越來越小,而各地為實現招商引資既定目標,稅收競爭中的優惠幅度很可能越來越大;另一方面,正因為優惠幅度越來越大,如影相隨的另一個政策傾向必然是對優惠對象的核定越來越松,結果就是,“稅收窪地”引入了大量沒有稅收、沒有技術,甚至不創造就業的扶植項目。

“稅收窪地”本身所獲寥寥,但其對於整體經濟的負外部效應則越來越大。在一定程度上“稅收窪地”的存在阻礙了納稅人納稅意識的自覺提升,增加稅收徵管難度。進一步而言,“稅收窪地”還限制了減稅降費的實施空間。

在經濟高速增長階段,“稅收窪地”的上述負外部效應相對尚可承受,但在目前階段,由於經濟新常態已經確立,財政政策亟須在兩個方向上同時施力並務求實效,這兩個方向簡單來說,就是一要做好加法,即財政資金要在基礎設施、公共服務、社會保障等方面加大投入力度;二就是要做好減法,要通過更大力度的減稅降費,降低企業與居民負擔,激發市場主體活力。這兩個方向的財政政策其實很明確地提出了共同的要求,那就是對“稅收窪地”的規範整頓勢在必行。

本文摘自中國會計報

規範“稅收窪地”已是大勢所趨


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