渭南日報 記者 王勇 通訊員 吉宏偉
十月，一個金色的收穫季節。對於渭北旱塬上的國定貧困縣——合陽而言，2018年的這個月，有著更濃的收穫意蘊。
總投資4億元的第二高中投入使用，數千農村高中學子全部實現了進城上學的夢想；總投資3.9億元的移民（脫貧）搬遷集中安置萬人示範社區如期竣工投用，1620戶貧困群眾在城裡擁有了一個安全舒適的新家；總投資7300萬元的深貧村改造提升基本完結，曾經破敗不堪的舊山村變成了群眾安居樂業的美家園……
今年以來，合陽縣委、縣政府結合區位優勢和資源優勢，吃透上情、把握縣情、緊貼民情，牢固樹立“項目為王”理念，按照“項目工地就是陣地、項目現場就是考場、項目進度就是尺度”的原則，緊扣建設“六區”目標，項目建設成效十分顯著。
項目為王 點燃發展引擎
一個地方的經濟社會發展，必須有一個“總抓手”來引領帶動、重點突破、抓實見效。項目建設事關經濟社會發展全局，既是追趕超越的“加速器”，也是脫貧攻堅的有力抓手。為此，合陽縣堅持把項目建設作為全縣跨越發展的重中之重。
縣委書記李縣平在多次的項目建設觀摩推進會上強調：項目建設要敢於啃硬骨頭，勇於打攻堅戰，確保年初確定的項目建設任務完成好。對在建項目要抓緊，再抓緊，對戰略性項目要抓實、再抓實，對明年的項目要抓早、再抓早，對市對縣的觀摩項目要抓細、再抓細。
縣長鄧寬社要求：項目建設要“緊扣一個目標，強化四個意識”。“緊扣一個目標”就是圓滿完成年度項目建設和固定資產投資任務，確保在市對縣觀摩和年度項目建設考核中走在全市的前列。“強化四個意識”就是要強化“項目為王”意識、時間進度意識、配合服務意識、對標對錶意識。
眼界決定境界，思路決定出路。為了確保項目建設順利有力推進，合陽縣委、縣政府建立了縣級領導包抓和重點項目建設聯席會議制度，落實了一個重點項目、一名負責領導、一個工作班子、一套推進計劃、一抓到底的重點項目“五個一”推進機制，形成了項目建設齊抓共管的良好氛圍。面對工作中存在的進展不平衡、徵地拆遷制約大、融資問題很突出、審批服務不到、精力投入不夠等問題，堅持“週一項目工作日”“週日縣長例會說項目”“重大項目周彙報”等制度，全面強化項目攻堅，統籌解決制約項目進展的土地、資金、環境等問題，以確保圓滿完成各項目標任務。
在縣委、縣政府的高度重視下，2018年全縣共實施重點項目120個，年度計劃投資139億元，截至目前，完成投資118億元，佔年度計劃的86%。其中，市級重點項目19個，完成投資60億元，佔年度計劃的95%。
30個項目建成投用，52個項目完成年度任務，38個項目進展順利。固定資產投資完成88.08億元，同比增長23.8%；招商引資簽約項目23個，到位資金43億元，增長38.97%；爭取到中省各類政策性資金9.3億元。
安商親商激活追趕後勁
合陽縣第二人民醫院建設項目是該縣為切實解決群眾就醫難而招引的重大民生項目，總投資估算為57396.14萬元，採取PPP模式合作。投資方之一蘇州貫石發展股份有限公司項目負責人李震告訴記者：“一個PPP項目從談判到落地，通常需要一年到一年半，但是我們在合陽這個項目尚不到一年就開工了，而且從開工到現在，非常順利，幾乎沒有受到任何干擾，這也是我從業20年來從未遇到的。”
俗話說“澆樹要澆根，留人要留心。”在抓好項目進度的同時，合陽縣還十分注重營商環境的改善和提升，持續開展投資環境專項整治活動，嚴厲打擊項目建設中強攬工程、強供物料、強派機械、強行阻工、強要好處等“五強”行為，為項目建設保駕護航。
在具體措施上，進一步建立了聯繫企業負責人、企業項目走訪、反饋問題清單、人才引進、開展品牌計劃、幫助企業開拓市場等多方面政府領導、主管部門班子成員為主體的企業包聯制度；建立了重大項目聯席會議制度，定期不定期研究解決項目實施過程中遇到的重大問題。投資2000餘萬元，在全市率先建成佔地700餘平方米的“智慧合陽”集成管理指揮中心，將進駐政務服務中心的438項事項全部推行網上預約、預審等，最大程度方便群眾辦事；全面推行“一次性告知”和“容缺受理”機制，切實降低企業辦事成本；在今年發生的幾次阻工事件中，堅持掛牌督辦、領導包辦、快偵快破，累計摸排黑惡線索25條，偵破涉黑類案件7起，刑拘13人，打掉黑惡團伙3個。
伴隨著安商親商氛圍的逐步形成，大批項目快速推進，新市場主體不斷湧現。6月底的市場數據顯示，該縣上半年新發展市場主體1197戶（其中企業237戶、個體工商戶960戶），同比增長32%。7月11日上午，全市優化提升營商環境工作現場推進會在合陽縣召開。在先後觀摩了城關街道辦白靈村農村“小微權力清單”建設、縣行政審批大廳、“智慧合陽”集成管理指揮中心後，參會的市上相關領導給予了高度評價和充分肯定。
天道酬勤 收穫累累碩果
各項利好政策持續發力，全縣對外影響持續向好，縣域經濟實力不斷增強。7月18日，全市美麗渭南建設暨農村人居環境整治現場推進會在合陽縣召開，合陽縣作為代表進行交流發言。與此同時，全縣各類項目建設呈現出井噴之勢，追趕超越勢頭強勁。
——民生項目方面：投資4億元的第二高中今年秋季開學招生，實現高中學生全部進城；投資1.8億元的鳳凰路小學、少年宮項目明年將投入使用。投資5.7億元、設置床位800張的健康產業園合陽縣人民醫院項目年內主體竣工，明年將投入使用。投資1.5億元的207省道坡趙至馬家莊公路建成通車；342國道、韓合機場、西韓城際高鐵、合鳳高速等重大項目建設順利。
——產業項目方面：產能300萬噸的山陽煤礦產能置換項目和產能90萬噸的金橋煤礦即將投產，全縣煤炭產能將突破600萬噸；投資18億元的300兆瓦光伏領跑者基地項目進展順利，全縣光伏裝機容量達到600兆瓦，千萬噸煤炭基地縣和千兆瓦光伏基地縣目標即將實現。投資9億元的石羊集團50萬頭生豬“雲養殖”項目、恆源萬頭奶牛養殖園項目建成運營。投資10億元的莘國水城今年“五一”試運營，洽川景區提升改造、縣城太姒湖景區、聖母湖、拉斐爾藝術莊園等項目順利推進。
——城建項目方面：投資26.7億元，全面啟動“三湖一廊道”城市水系建設，渭北人飲高效節水灌溉工程年內具備註水條件。投資1.8億元，建成了九龍大道東延、武帝路北延、建設西路西延、新一路等城市主幹道路；投資3.2億元，建成了檔案館、黨校、金水陵園、殘疾人康復中心、閤中人行天橋等城市配套設施；投資3億元，實施了黃河大街、九龍大街、鳳凰路、武帝路等景觀提升和立面改造工程。秦晉大酒店、城市游泳館、文化產業大廈、城市慢行道等項目進展順利。
——生態項目方面：投資3.55億元，完成6000畝的金水溝小流域生態修復造林綠化工程和3600畝的沿黃路西側百米寬幅綠色長廊建設任務，實施沿黃路、合洽路以及環城寬幅林帶、西禹高速寬幅林帶補植項目，12個鎮街的綠色家園項目、農村水生態澇池修復、水土流失綜合治理項目全面完工，綠色生態已經成為合陽的一大亮點。
——脫貧項目方面：總投資9億元，集中實施了自然村道路、安全飲水、通動力電、行政村文化廣場、標準化衛生室、互助資金協會、貧困戶產業到戶、安全住房等“八個全覆蓋”工程，665個扶貧項目全部完工。易地扶貧搬遷8個小區建成入住，入住率達92%，1669戶建檔立卡扶貧搬遷戶實現分房交鑰匙，6824名搬遷群眾喜遷新居，實現了貧困村“村村建有產業園、戶有一畝增收田”。
藍圖嵌進熱土。一個發展的合陽，高歌猛進的合陽，正變得越來越立體，越來越清晰。
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