// 你的目光，我的堅持 //
牢記囑託不辱使命
奮力開創新時代消防救援事業新局面
應急管理部消防救援局
副局長 瓊色 副政委 詹壽旺
11月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在人民大會堂向國家綜合性消防救援隊伍授旗並致訓詞，充分體現了黨和國家對消防救援隊伍的特別關懷和特殊厚愛，給予了全國20萬消防指戰員巨大鼓舞和莫大鞭策，標誌著國家綜合性消防救援隊伍創建締造，標誌著全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程，標誌著大國應急管理體系和應急能力現代化邁出堅實步伐，是消防救援隊伍華麗轉身的重要分水嶺，是應急管理事業蓬勃發展的又一里程碑。作為國家綜合性消防救援隊伍的代表，親歷這一歷史性時刻，現場聆聽習總書記的教導，感到熱血沸騰、深受鼓舞，同時也倍感使命光榮、責任重大。
習近平總書記重要訓詞，站在黨和國家全局的戰略高度，精闢闡述了“為什麼建設國家綜合性消防救援隊伍、建設什麼樣的國家綜合性消防救援隊伍、怎樣建設國家綜合性消防救援隊伍”等一系列帶有根本性、全局性、方向性的重大問題，與習總書記系列重要講話精神一脈相承，是習近平新時代中國特色社會主義思想在消防救援工作和隊伍建設中的具體體現、重大實踐，是我們必須長期堅持的思想武器和實踐指南。特別是習總書記提出的對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民“四句話方針”，涵蓋了消防救援工作和隊伍建設的方方面面，體現了黨性和人民性、價值導向和職業追求、發展目標和建設路徑的高度統一。
對黨忠誠是立隊之魂，是一支隊伍的靈魂和命脈。開宗明義強調對黨忠誠，凸顯了第一位的政治要求，標明瞭消防救援隊伍“永遠姓黨”的政治屬性，是全體消防救援隊員的信念支撐，是消防救援隊伍建設發展的行動指南。消防救援隊伍來自於光榮的人民軍隊和公安隊伍，自帶忠誠基因和血脈，要從關乎旗幟道路方向、關乎消防事業發展的高度，更加深刻認識對黨忠誠的極端重要性，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，始終強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終固牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，讓“信仰值”滿格、“忠誠度”滿倉。
紀律嚴明是立隊之基，是一支隊伍的傳承和堅守。擺在更加突出的位置強調紀律嚴明，凸顯了特殊的期望和要求，標明瞭消防救援隊伍在嚴明紀律上必須要有更高的標準、更嚴的要求，是推進消防救援隊伍建設發展的基本保證，是全體消防指戰員的行為守則。消防救援隊伍儘管領導體制幾經變更，管理模式幾度調整，但是紀律嚴明的優良傳統代代相傳，成為消防救援隊伍最鮮明的特質，需要像愛惜自己的生命、愛護自己的眼睛一樣去珍視、去維護，始終堅持紀律部隊建設標準，始終弘揚光榮傳統和優良作風，始終做到全面從嚴治黨，始終做到嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，始終把紀律和規矩挺在前面，將紀律規矩作為時刻警醒的“緊箍咒”、是非標準的“定盤星”，讓紀律嚴明這一“金字招牌”永不變色、永不褪色。
赴湯蹈火是立隊之要，是一支隊伍的使命和擔當。在承前啟後、重點關鍵處強調赴湯蹈火，凸顯了核心使命和核心要求，標明瞭消防救援隊伍作為應急救援主力軍、國家隊的職責定位，是消防救援隊伍承擔新職責、履行新使命的目標要求，是全體消防指戰員的使命所在。消防救援隊伍晝夜執勤、日日征戰，長年面臨血與火、生與死的考驗。新中國成立以來，為搶救國家和人民群眾生命財產安全，促進經濟社會發展，維護國家安全穩定，有626名消防烈士英勇犧牲。消防英烈精神教育我們，歷史昭示我們，新時代更好地適應職能任務拓展，擔當起應急救援主力軍、國家隊的重任，打贏一場又一場硬仗，必須始終堅持戰鬥力標準，始終弘揚“一不怕苦、二不怕死”的英雄氣概，始終保持“刀山敢上，火海敢闖”的血性和膽氣，始終淬鍊“首戰用我、用我必勝”的能力和本領，加快轉型升級、鍛造鐵軍勁旅。
竭誠為民是立隊之本，是一支隊伍的價值和形象。竭誠為民作為壓軸的要求，凸顯了“壓艙石”般的重要性，標明瞭消防救援隊伍“一切為了人民”的永恆初心，是全體消防指戰員必須長期堅守的最高價值追求。習近平總書記指出“消防隊伍作為同老百姓貼得最近、聯繫最緊的隊伍，有警必出、聞警即動，奮戰在人民群眾最需要的地方”，這是巨大的褒獎，也是最大的鞭策。人民是養育我們的衣食父母，是消防救援隊伍的生命之根、力量之源。要一如既往把人民舉過頭頂，視人民幸福為根本目標、百姓安全為價值追求、群眾口碑為工作標準，始終堅持以人民為中心的發展思想，視人民利益高於一切、重於一切，始終做到救民於水火、救民於危難，始終做到立法為公、執法為民，始終竭盡所能為人民群眾做好事、辦實事、解難事，用自己的行動為人民群眾帶來更加幸福美好的生活。
習近平總書記“四句話方針”，是相互聯繫、有機統一的整體，標定了國家綜合性消防救援隊伍建設的目標定位，確立了新時代推進消防救援工作的時代主題，是指導消防救援工作的“綱”、統領隊伍建設的“魂”，是消防救援隊伍的“新時代強隊目標”，必將永遠煥發真理的光芒、永遠昭示勝利的方向、永遠釋放前進的動力，必將對在新的歷史起點上奮力開創消防救援事業新局面，產生重大而深遠的影響。訓詞牢記心間，使命扛在肩上。能夠經歷這一歷史時刻，我們是幸運的；能夠從事這一光榮事業，我們是幸福的。站在新起點，踏上新徵程，起步就要衝鋒。
近年來，在黨中央、國務院和地方各級黨委政府的堅強領導下，消防救援事業取得了歷史性發展進步。但對照習近平總書記重要訓詞提出的新期待新要求，對照國家綜合性應急救援主力軍、國家隊的發展定位，對照“全災種”“大應急”的形勢任務，我們感到力量不適應、素質不適應、機制不適應、裝備不適應等問題還比較突出；加之，隨著我國工業化、信息化、城鎮化、國際化深入推進，傳統與非傳統消防安全問題相互交織滲透，消防救援事業面臨的新情況新問題也越來越多。在嚴峻的考驗和挑戰面前，必須始終堅持問題導向，始終保持清醒頭腦，化壓力為動力，化挑戰為機遇，以學習踐行習近平總書記重要訓詞為契機，立足當前、著眼長遠，統籌規劃、科學發展，全面推動消防救援隊伍轉型升級，推動消防救援事業實現跨越發展。
學習踐行總書記重要訓詞，關鍵在於鍛造一支絕對忠誠於以習近平同志為核心的黨中央，能夠擔當新時代應急救援重任的過硬隊伍。習近平總書記重要訓詞，是對消防救援隊伍全方位的要求，更是對這支隊伍政治上、作風上、紀律上、能力上的期待。學習貫徹總書記訓詞，必須在固根本鑄隊魂、抓黨建帶隊建、嚴管理正風紀、育人才強素質上有新藍圖新作為新成效。
要讓忠誠基因更加鮮明，堅定不移地實施舉旗鑄魂工程，紮實開展“學訓詞、鑄忠誠、促轉型、譜新篇”主題教育活動，堅持一年一個主題、一年一個目標定位，學出更堅定的信仰、更純粹的忠誠。
要讓組織優勢充分顯現，堅定不移地貫徹新時代黨的組織路線，建立新型選人用人機制，建立健全黨的各級組織，豐富完善新體制下黨委制、政治委員制、首長分工負責制等一系列黨建工作制度，開展創先爭優活動，把黨的各級組織建硬建強。
要讓新風正氣蔚然成風，堅定不移地依法從嚴治隊，制定出臺《內務條例》《隊列條例》《正規化建設指導意見》，繼續深化消防執法腐敗問題等重點領域集中整治，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，以鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍。
要讓人才隊伍不斷壯大，堅定不移地實施人才強隊戰略，制定落實隊伍教育培訓體系建設三年發展規劃，實施“三個一千”人才培養工程，加強各類優秀指揮人才、骨幹技術人才、專業拔尖人才的培養儲備，使消防救援隊伍人才輩出、消防救援事業後繼有人。
要讓尊崇消防職業成為社會共識，會同有關部門出臺關心關愛消防救援隊伍社會優待優撫政策，加強消防職業化建設，深入開展“十大傑出消防衛士”評選，實施消防指戰員“團圓工程”，建立完善消防員傷亡保險體系，在全社會營造尊崇消防職業的濃厚氛圍。
學習踐行總書記重要訓詞，關鍵在於樹立以人民為中心的發展理念，深入推進消防治理體系和治理能力現代化建設，堅決維護火災形勢持續穩定。社會消防治理一頭連著經濟建設，一頭連著千家萬戶，事關社會穩定和百姓安危。作為黨絕對領導下的紀律部隊、人民隊伍，消防救援隊伍同老百姓貼得最近、聯繫最緊，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民群眾的安全感、滿意度作為衡量和檢驗全部消防治理工作的根本標準。
要推動消防責任落實，健全政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制，推動行業部門消防安全標準化管理，督促消防安全重點單位、火災高危單位制定更加嚴格的內部管理制度，著力構建“黨政同責、部門負責、單位主責、社會協同”的消防工作新格局。
要深化隱患綜合治理，努力在防範化解重大安全風險上下功夫，完善消防安全風險評估和研判機制，持續加強高層地下、人員密集、石油化工、軌道交通等高風險場所火災防控，定期開展消防安全、應急避險等“大科普”宣傳培訓，全面提升廣大群眾防範火災、減少火災、應對火災的能力素質。
要優化執法服務模式，認真貫徹國務院“放管服”改革工作要求，推行“雙隨機一公開”抽查機制，深化消防審驗制度改革，簡化辦事流程、優化審批事項、壓減審批時間，創新“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等便民惠企舉措，在服務人民中傳遞黨和政府的溫暖。
要夯實公共消防基礎，深入貫徹中央城市工作會議精神，指導各地加快編修城鄉消防規劃，推進消防隊站、水源建設，快補舊賬、不欠新賬；要切實強化科技支撐和成果運用，加快城市遠程監控、實戰指揮平臺、高層建築智能化預警、數字化預案編制管理平臺、智慧社會消防安全管理“五大系統”建設，提升消防工作智能化水平。
學習踐行總書記重要訓詞，關鍵在於對標應急救援主力軍、國家隊這一職能定位，儘快實現由處置“單一災種”嚮應對“全災種”“大應急”轉變。習近平總書記重要訓詞中“應對處置各類災害事故”，強調的是任務的綜合性、多樣化、全方位，迫切要求我們儘快實現救援職能從處置“單一災種”向“全災種”“大應急”的轉變。
要推動救援力量轉型升級，著眼建強國家隊、做精專業隊、壯大專職隊、規範志願隊“四位一體”佈局，積極構建覆蓋城鄉、多元互補、協同發展的具有中國特色的消防救援力量體系。
要推動指揮機制轉型升級，進一步完善“分類別、分災種、分等級”應急響應程序，建立高效暢通的應急指揮平臺，積極構建“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”救援指揮體系。
要推動訓練機制轉型升級，修訂執勤戰鬥條令、訓練大綱，開展消防員等級達標考核，組織全過程、全要素的實景實裝拉動演練，建立系統完備、成熟定型的執勤訓練考核體系。
要推動比武對抗機制轉型升級，部署開展為期三年的全國性大練兵大比武活動，組織“專項、專業、專隊”演練對抗，舉辦全國首屆“火焰藍”救援尖刀對抗比武暨國際救援技術交流競賽，打響中國救援品牌。
要推進救援裝備轉型升級，按照“滿足當前、適當超前”的原則，全面配齊基礎裝備，加快配足急需裝備，逐步配強直升機、無人機、消防機器人等精尖裝備，切實滿足應對“全災種”“全地形”“全氣候”條件下的遂行任務需要。
要推動戰勤保障轉型升級，立足“服務本域、輻射周邊、遂行保障、即調即用”，不斷完善單兵保障、遂行保障、屬地保障、跨域保障等綜合性保障模式，提升“打大戰、打硬仗、打惡仗”的保障能力。
學習踐行總書記重要訓詞，關鍵在於始終保持奮發有為的精神狀態，全力推動改革創新舉措落地生效。習近平總書記重要訓詞吹響了新時期消防救援事業改革創新的號角。當前，全面落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，任務繁重而艱鉅，必須撲下身子，以逢山開路、遇水架橋的勇氣，全力推動各項決策部署落地。
要切實轉變思想觀念，這次改革是新中國成立以來消防救援體制自上而下、由裡到外最徹底、最深刻、最全面的一次變革。全面建設發展這一具有中國特色的嶄新事業，必須勇於解放思想，敢於大破大立。
廣大消防指戰員要以習近平總書記重要訓詞為指導，徹底來一次思想上的“大清洗”、意識上的“再提升”。
要堅決摒棄既有觀念和習慣思維，切實增強戰略思維，善於在研究狀態下開展工作，在總結反思中提升水平，在相互借鑑中破解難題，在取長補短中超越自我，實現由“傳統消防”向“消防救援”的觀念轉變，由“單一災種”向“全災種”救援的思維轉型，全力探索一條具有中國特色、符合消防救援實際、兼具職業制和現役制兩種體制優勢的新路子。
要重塑重構政策法規體系。面對全新的職能定位和職責使命，加快現有政策法規體系的“立改廢”步伐，抓緊制修訂與之配套的領導指揮、監督執法、應急救援、管理教育和綜合保障等政策法規制度，探索建立一整套適應改革發展需要、體現時代特色的全新政策法規體系。
要倡導求真務實的工作作風，面對消防救援事業改革發展穩定的歷史重任，各級領導幹部一定要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，身體力行，以上率下，真抓實幹。
要力戒官僚主義、形式主義，定下的目標、看準的事情，就要抓住不放、幹一件成一件。
要層層傳遞壓力，級級落實責任，堅決查糾有令不行、人浮於事的不良風氣，切實樹立幹事創業、風清氣正的良好氛圍。
新時代呼喚新擔當，新徵程開創新作為。各級消防指戰員必將始終銘記習近平總書記訓詞重託，以勇於變革之心、勇於創新之舉、永不僵化之魂、永不停滯之勢，奮力推進嶄新的消防救援事業闊步向前。
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