衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。信訪工作無小事，事關民生，沒有鮮花和掌聲，只有責任和奉獻。信訪工作既需吃透現行政策，又要安慰來訪者的心理、感情，感知群眾訴求，需要一事一議、帶著感情“入戲”。
近日，一對老夫妻將一面繡有“懷愛民之心，辦利民之事”金字錦旗送到永吉縣信訪局，這錦旗承載著信訪人孫某夫妻倆的感激，感謝縣信訪局同志不辭勞苦、公正高效化解其信訪事項。
孫某為永吉縣口前鎮居民，反映其1976年部隊復員分配到永吉縣委組織部工作後調入縣水利系統，自1980年之後沒有上崗，到退休年齡時卻找不到本人檔案，無法按職工身份退休，要求單位為其解決退休待遇等問題。該信訪事項時間跨度長，永吉縣又發過幾場大水災，一些相關資料、證據查找困難，給調查核實工作帶來極大難度，檔案是在單位丟失還是被本人借走，確鑿的證據材料難以找到，一度使案件陷入僵局。為妥善化解此案件，永吉縣領導高度重視，通過聯席會議召集事涉部門多次研究，查找問題癥結，尋求突破口；信訪幹部深入開展調查核實，還原歷史，探討現行政策並多次與事涉部門交換意見。本著檔案保管不應由個人負責的原則，為信訪人的合理訴求爭取應有的權益，但同時也通過查找政策及結合信訪人多年無故離崗的實際，對其提出的不符合政策的無理訴求解釋說明並積極做好思想疏導和教育工作。通過多次與信訪人溝通，發現信訪人的心結在於將來的養老與住房問題，本著訴求合理解決到位、訴求無理思想教育到位、生活困難幫扶到位的處理原則，永吉縣信訪局上報縣領導通過召開縣聯席會議共同商談解決辦法。縣委副書記王勁松同志指出，一方面我們要正視歷史，勇於承擔，個人檔案丟失不應該歸咎於職工本人，相關單位在保管和借閱過程中存在管理漏洞，在檔案保管單位拿不出相關證據的情況下，應負有保管不善的責任，對信訪人到達退休年齡至今為止這八年時間因檔案丟失無法繳納社保、享受退休待遇一事負有不可推卸的責任；另一方面涉事部門也要向信訪人講明政策，多年來離崗未歸卻要求與單位正常上班職工享有同等待遇，這一點於情於理都說不過去，但考慮到信訪人年老多病、無子女贍養的實際，可以在生活方面多方施策，幫助解決其生活困難問題。按照信訪事項“三到位一處理”的要和“案結心結”一併解的工作目標，一方面涉事部門比照單位同期退休職工為孫某退休至今八年來因檔案丟失無法自行繳納社保而導致無法享受到的退休待遇數額進行了計算，通過救助金一次性解決；另一方面針對因省裡停辦檔案補檔工作及超齡人員難以納入社保等政策調整因素導致孫某今後生活無著落的問題，積極協調屬地民政部門，按政策為其申辦了“五保戶”，同時聯繫住建部門為其申請了廉租房，至此，孫某今後的生活問題也一併得到了解決，孫某對處理結果十分滿意，簽訂了息訪協議，為信訪局、涉事部門和屬地政府分別送去了錦旗。錦旗上鮮豔的“懷愛民之心、辦利民之事”的大字，正是對信訪部門默默無聞工作的完美詮釋，這個歷時八年的信訪事項，通過各部門共同發力，終於畫上了圓滿的句號。
【案件背後的思考：此案件圓滿解決，調查研究是前提，沒有調查就沒有發言權，只有充分調查，才能摸清案情、找準癥結、提出解決問題的思路和方法；以人民為中心是基礎，要胸懷愛民之情，時刻關注群眾冷暖，高度重視涉及群眾的切身利益問題，以“事要解決”為目標，妥善化解信訪事項；領導重視是重要保障，永吉縣領導帶頭包案，召集事涉部門分析研判，順利推進案件化解；統籌協調是關鍵，既要庖丁解牛，逐一分解，交由事涉部門分別辦理，又要加強部門聯動，整體發力，綜合分析判斷，共同推進信訪事項化解。】
（永吉縣信訪局 姜慧）
（圖為孫某為信訪局送上錦旗）
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