改革開放40載，對信訪工作來說，是意義非凡的40年，是不斷突破的40年，是變化巨大的40年。即日起，北京市信訪辦推出【砥礪40年】專欄，通過展示改革開放以來信訪工作新變化、信訪工作制度改革的新成效、一線信訪工作的感人故事等內容以不同的視角詮釋改革開放40年來首都信訪工作發生的鉅變。
2018年，是我國改革開放的四十週年。四十年來，我國經濟發展水平大幅度提高，人民生活環境也在逐年改善。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態文明建設上升到前所未有的政治高度，擺在了前所未有的突出位置。
四十年的奮力拼搏，
中華兒女譜寫了壯麗詩章；
四十年的砥礪前行，
神州大地收穫了累累碩果；
四十年的並肩努力，
改革開放播種了美好希望。
可以說，過去四十年是我國經濟騰飛的四十年，我們的身邊都發生了翻天覆地的變化，環境保護工作、環境信訪工作，在無數人的期盼和努力中，也悄然發生了質的改變。
信訪內容：從小環保到大環保
過去，環境信訪內容五花八門涉及方方面面，但總體來說無非就是家門口的事，這些問題關係到百姓的切身利益，也意味著百姓在環境保護的意識和行動上缺少主動性和自覺性，因此，百姓們對可能危及自身生活、健康的環境問題更敏感，更願意反映問題。然而，面對其他汙染現象，百姓們則更多是一種事不關己的心態，認為這些都是環保部門的職責，關注度和參與性不高。
近年來，隨著生態環境保護治理工作力度持續加大，大眾媒體的廣泛宣傳，大家的環保意識和環保理念不斷增強，對環境汙染現象越來越關心，對於環境汙染的投訴越來越有針對性，提出的問題也越來越專業，已經不再侷限於家門口，更多的是關心頭頂的藍天白雲，眼見的綠水青山。信訪人的身份也從普通百姓發展到更多的環保愛好者。可見，隨著社會的進步，老百姓從環境信訪、環境改善中切實獲得了幸福感。
信訪觀念：從“信訪”到“信法”
信訪源於社會矛盾，社會矛盾多屬於利益訴求。訴求缺少表達渠道，則容易出現“纏訪”“鬧訪”。從過去實踐來看，多數信訪人缺少法治意識，對國家信訪的法律法規和信訪程序瞭解甚少，訴訟與信訪錯綜交織，導致個別信訪人“信訪不信法”甚至“以訪壓法”，嚴重擾亂了正常信訪秩序。
而現在，隨著維護群眾合法權益的政策制度不斷完善，老百姓法治意識不斷增強，市生態環境局堅持依法分類處理群眾訴求，確保各類訴求在法治軌道上妥善解決。
依據訴訪分離的工作要求，市生態環境局公開《環保領域信訪問題法定途徑清單》，確保各類信訪問題按照不同辦理程序和管理辦法進行處理，專門設置信訪接待場所，專人負責接待群眾來訪，耐心細緻解答諮詢、受理信訪訴求，逐漸轉變信訪人的信訪觀念，走上依法依規的渠道。
信訪方式：從單一化到多元化
過去多年，由於通訊設施落後、交通不便等諸多原因，許多百姓採取信訪的方式比較單一，主要是通過走訪、書信，但耗費精力大、送達時間久、回覆週期長，導致信訪問題遲遲得不到解決。
如今，隨著通訊工具的普及、網絡媒體的興起，百姓反映問題的途徑也越來越多元化，不僅能夠通過熱線電話表達心聲，更能輕鬆打開微信、微博發佈問題，手機、電腦儼然成為每個人的傳聲器，形成了“來信”“來電”“來訪”“網絡”等多元並存的信訪形式。同時，環境信訪部門為了方便百姓來訪，投入專項資金對信訪接待場所進行裝修改造，配備遮陽設施、座椅等，更新了會談室計算機、打印機、飲水機等設備。不斷拓展受理渠道，擁有局長信箱、網上信箱、微信平臺等渠道，深入推進網絡信訪，實現“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”，全力打造陽光信訪新模式。
信訪機制：從權宜性到長效性
信訪制度的作用在於有效地解決信訪問題、化解社會矛盾、維護社會公正。改革開放以後，中國的經濟發展和社會制度發生了翻天覆地的變化，社會矛盾呈現多元化態勢。自九十年代中期以後形成了 “信訪洪峰”。由於缺乏必要的訴求渠道，作為化解社會矛盾的信訪制度在此時發揮了“權宜性”作用，個別問題出現了 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的局面。
如今，隨著生態環境治理力度持續加大、百姓環保意識不斷提高的新形勢，我們不斷完善信訪機制，使之程序化、規範化，探索環境信訪長效機制，先後創新建立實行律師參與信訪、環境訴求首接負責、信訪突出問題快速反應、重點問題實地督辦等機制，依法、及時、有效地解決百姓反映的信訪事項，全力維護了群眾合法環境權益。
閱讀更多 北京市豐臺區信訪辦 的文章
