作者/卯妮子
2018年即將過去，一百年前，第一次世界大戰終結使得世界局勢向著穩定的趨勢邁進，而百年之後的今天，人類再次站在歷史的十字路口。雖然沒有戰火紛飛、狼煙四起，但單邊主義加強、保護主義抬頭、大國博弈加劇、發展與安全問題突出，矛盾不斷激化。
2018年是國際關係合作破裂集中顯現的一年，美國帶頭掀起退群熱，特朗普上臺以後，美國已先後宣佈要退出9個“群”，儘管“退群”多數出於政治原因，但對經濟、貿易領域造成的影響也在逐漸顯現。
特朗普：俄羅斯違反《中導條約》，我退出
1987年12月8日，美蘇兩國曆盡波折，由美國總統里根和蘇聯領導人戈爾巴喬夫在華盛頓簽署《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》，簡稱《中導條約》。條約禁止雙方試驗、生產和部署射程500至5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈，包括搭載常規與核子彈頭的導彈、導彈的陸基發射器。《中導條約》和其它限制核武器條約，被視作世界和平的基石。
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10月20日，在拉斯維加斯進行中期選舉拉票活動的美國總統特朗普表示，美國將退出《中程導彈條約》。特朗普稱“俄羅斯違反該條約已達數年之久，美國不能允許俄羅斯製造己方不被允許製造的武器”。
這並不是兩國第一次就此條約扯皮，多年來，美蘇、美俄就《中導條約》不斷爭執，都認為自己吃了虧，對方佔了便宜。然而，儘管如此，《中導條約》削減了至少兩千多枚導彈，而且美俄兩國表面上不再擁有中程導彈。
四十多年過去，中程導彈技術不再高不可攀，甚至是混跡在中東的一些武裝分子都可以自制導彈，所以美國認為繼續留在《中導條約》純屬自縛手腳。而早在2014年，俄羅斯就已經透露出想要退出《中導條約》的意願，所以這次美國退群，俄羅斯顯得相當剋制，國際社會的反應也顯得相對平靜。
美國：萬國郵政聯盟對我不公，我退出
萬國郵政聯盟（Universal Postal Union--UPU），簡稱“萬國郵聯”或“郵聯”，是商定國際郵政事務的政府間國際組織，其前身是1874年10月9日成立的“郵政總聯盟”。
自1978年7月1日起，萬國郵政聯盟成為聯合國一個關於國際郵政事務的專門機構，總部設在瑞士首都伯爾尼，宗旨是促進、組織和改善國際郵政業務，並發展郵政方面的國際合作，以及在力所能及的範圍內給予會員國所要求的郵政技術援助。萬國郵政聯盟目前有192個成員國。
根據萬國郵聯的規定，完成退出程序至少需要一年時間。美國當地時間10月17日，白宮發佈聲明稱，美國即日起開始退出萬國郵政聯盟的程序。白宮新聞處表示，萬國郵政聯盟的現行費率制度讓中國和其他國家受益，對美國不公平（例如在現行的國際郵政體系下，從中國寄送小包裹到美國，比從美國寄送到中國，運費更便宜）。
白宮高級官員說，不公平的國際郵政費率制度相當於是給中國的補貼，也導致大量假冒商品和芬太尼湧入美國，他說：“在互聯網上這些所謂的第三方市場湧現的時代，這種補貼基本上為大量假冒商品、毒品和芬太尼的交易提供了便利。”白宮方面威脅稱，如果之後的一年時間內無法將萬國郵政聯盟的現有協議修改成有利於美國的內容（主要是與萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用），屆時美國將會退出該組織。
不過，退出該聯盟可能給美國帶來更大的麻煩。如果美國要退出萬國郵政聯盟，就無法接入國際郵件使用的全球處理和代碼系統，因此必須要與其它國家逐一展開雙邊談判。
特朗普：《北美自由貿易協定》糟糕，我要退出
北美自由貿易協定（英語：North American Free Trade Agreement，NAFTA）是美國、加拿大及墨西哥在1992年8月12日簽署的關於三國間全面貿易的協議。該協議由美、加、墨 三國組成，經過幾年協商， 在1994年1月1日正式生效。並同時宣告北美自由貿易區（North America Free Trade Area ，NAFTA）正式成立。
北美自由貿易區擁有3.6億人口，國民生產總值約6.45萬億美元，年貿易總額1.37萬億美元，其經濟實力和市場規模都超過歐洲聯盟，成為當時世界上最大的區域經濟一體化組織。
今年六月，在啟程前往加拿大參加G7峰會之前，特朗普在記者會上稱，如果不能達成好協議，美國將退出當前的《北美自由貿易協定》！
這不是他第一次這樣說了，2017年他還曾反口表示不退出該協定，反而要與加拿大、墨西哥加快推進更新協定。
特朗普多次將美國經濟發展低迷歸咎於美國與其他國家簽訂的不利貿易協定，他稱這些協議造成了美國大量工作崗位的流失，惡性循環使美國國際貿易差增大，外國輸入美國的產品多於美國外銷的產品。他表示，這是“史上最糟糕的貿易協議”，並指責這份協議搶去了美國鐵鏽地帶（指從前工業繁盛今已衰落的發達國家一些地區）的製造業工作崗位。
2018年12月，特朗普又表示，他很快就會正式通知國會，將終止《北美自由貿易協定》（NAFTA），並敦促國會批准他與墨西哥和加拿大兩國首腦簽署的《美國-墨西哥-加拿大協定》（USMCA）。
美國：聯合國人權理事會對以色列不公，我退出
聯合國人權理事會前身是聯合國人權委員會。聯合國人權委員會（Commission on Human Rights ）是經社理事會依據《憲章》第68條的規定，於1946年設立的，是聯合國內處理一切有關人權事項的主要機構。聯合國大會於2006年3月14日以170票支持、4票反對和3票棄權的壓倒性多數通過建立人權理事會，取代人權委員會。
6月20日，美國國務卿蓬佩奧和美國駐聯合國大使黑莉在國務院一同露面，宣佈了美國將退出聯合國人權理事會的決定。報道稱，此舉在人權理事會的12年曆史中將是史無前例的，此前沒有任何國家自願放棄理事會成員的身份。
在小布什時期，美國以該組織充滿以色列的敵人為由對其進行抵制，直到 2009 年奧巴馬當政美國才重回該組織。就在去年，美國依然在以色列問題上發難，如果人權理事會不消除“對以色列的不公正待遇”，華盛頓就退出。
就在美國宣佈退出聯合國人權理事會不久後，俄羅斯常駐聯合國代表團於當地時間週三（20日）表示，俄羅斯已經申請成為聯合國人權理事會2021-2023屆成員國。
特朗普：伊核協定爛透了，我要退出
伊核協議是2015年7月14日，國際六方（中、美、俄、英、法、德）與伊朗就發展核問題進行了長達9年的談判後，所達成的協議。
協議內容包括：協議規定至少在10年內伊朗只能發展有限的核計劃，伊朗只能啟用現有離心機的三分之一。濃縮鈾的濃度必須低於4%，遠遠低於生產核彈所需的90%。伊朗必須在今後15年內將濃縮鈾的儲量減少到300千克以下，而此前伊朗擁有大約1萬千克濃縮鈾。停建阿拉克重水反應堆在任何情況下都不會尋求、開發和獲得任何核武器。
同時，該協議也明確了一點，一旦國際原子能機構確認伊朗履行了承諾，聯合國2006至2010年間通過的所有對伊制裁將取消。
2018年5月8日，美國總統特朗普宣佈美國將單方面退出2015年簽訂的伊核協議。特朗普表示，該協議很不合理，因為伊朗的彈道導彈項目，2025年以後的核活動以及在也門和敘利亞衝突中的角色都沒有受到任何制約。
他表示，這個協議“爛透了”，令包括他自己在內的所有美國公民蒙羞，並聲稱，這是美國最吃虧的協議。但伊核協議並非美國對伊朗兩國間的協議，是七個國家參與的國際協議。現在除美國之外，其它國家都反對撤回該協議。
美國：節省經費，退出聯合國教科文組織
聯合國教科文組織（全稱：聯合國教育、科學及文化組織，United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization），於1946年11月正式成立，總部設在法國首都巴黎，現有195個成員，是聯合國在國際教育、科學和文化領域成員最多的專門機構。該組織旨在通過教育、科學和文化促進各國合作，對世界和平和安全作出貢獻。
去年10月12日，美國國務院宣佈退出聯合國教科文組織，決定將於2018年12月31日生效。緊跟著，2017年12月22日，以色列總理內塔尼亞胡正式宣佈，以色列也將於2018年底退出聯合國教科文組織。
美國務院表示，華盛頓決定退出聯合國教科文組織，與美國拖欠會費，以及該組織亟需改革且持有“反以色列偏見”有關。而據美國《外交政策》雜誌透露，美國政府退出聯合國教科文組織（UNESCO）的決定，原因是為了節省經費。
2011年，美國曾以國內法律限制為由停止向聯合國教科文組織繳費，當年即砍掉了8000萬美元的會費，佔教科文組織預算的22%。美國因此喪失了在聯合國教科文組織大會的投票權。該機構批准聯合國教科文組織的預算，並制定一系列涉及全球教育、科學和文化的方案。
1984年，美國曾宣佈退出該組織。時隔19年後，2002年9月12日，美國總統布什在第57屆聯大一般性辯論中發言時宣佈，美國重新加入聯合國教科文組織。而今年，美國再次退出該組織。
美國帶頭，10個國家退出《移民問題全球契約》
2016年9月，聯合國全體大會一致通過了一份旨在為難民和移民提供更多保護的意向聲明，即“紐約難民和移民宣言”。在這份不具有法律約束力的宣言中，承諾維護難民權利，幫助他們重新安頓下來，確保他們獲得教育和就業機會。193個參與國家同意，向接收難民最多的國家提供更多援助。
在此宣言基礎上，2018年12月19日，第73屆聯合國大會正式通過了《移民問題全球契約》。該契約是首份涵蓋國際移民各方面問題的全球性框架文件，是聯合國各成員國首次在聯合國的主持下走到一起，通過討論協商達成的一份以整體和全面方式覆蓋國際移民問題所有方面的協議。
儘管大多數聯合國會員國贊成並通過了《移民問題全球契約》，但包括美國、澳大利亞、奧地利、智利、波蘭等在內的十個國家表示反對並退出契約，而瑞士、意大利、以色列等六個國家則表示將在國內進行更多探討後再決定是否加入。
2017年12月3日，美國常駐聯合國代表黑莉宣佈退出聯合國全球移民協議，黑莉發聲明說，“紐約難民和移民宣言”中包含了許多與美國移民和難民政策以及特朗普政府移民原則不一致的規定，“我們的移民政策必須始終由且僅由美國人民決定”。
隨著美國的退出，2018年7月，匈牙利總理歐爾班宣佈，匈牙利也將退出協議。匈牙利外交部長稱，協議會“鼓勵”人們移民，是“對世界的威脅”。
10月31日，奧地利政府向媒體表示，奧地利將跟隨美國和匈牙利退出聯合國《全球移民協議》。今年11月，澳大利亞總理斯科特·莫里森表示，澳大利亞不會簽署聯合國《全球移民協議》，因為它會損害澳大利亞的移民政策並危及國家安全。
在去年，美國還退出了跨太平洋夥伴協定、巴黎氣候協定兩個個群。
特朗普：《跨太平洋夥伴協定》損害製造業，我退出
《跨太平洋夥伴關係協定》是亞太地區12個國家在2016年2月簽署的貿易協定。2017年1月23日，美國總統特朗普在白宮簽署行政命令，標誌著美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。特朗普曾在競選期間批評說，跨太平洋夥伴關係協定會損害美國的製造業，是美國“潛在的災難”。
特朗普：《巴黎協定》犧牲美國就業，我退出
《巴黎協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過，2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定，該協定為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。《巴黎協定》主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。目前，全球並未加入巴黎氣候協定的國家，目前也只有敘利亞和尼加拉瓜。
2017年6月1日，美國總統特朗普退出巴黎氣候協定，特朗普的退出理由是，巴黎協定是傷害美國的範本，犧牲了美國的就業，美國的財富被它“大規模地重新分配”。特朗普政府一直想要廢除“清潔能源計劃”，因為繼續遵循巴黎協定的條款會讓美國政府在廢除“清潔能源計劃”時面臨“巨大訴訟風險”。
不過，按照巴黎協定的規定，美國最終退出要到2020年11月，那時特朗普還剩兩個月就要結束第一個總統任期。
*文章為作者獨立觀點，不代表虎嗅網立場
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