這個部門“消失”之前,5名廳級幹部落馬

日前,據寧夏回族自治區紀委監委消息,寧夏回族自治區原國土資源廳副廳長陳淑惠被雙開。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,這個已經走入歷史的部門因腐敗落馬的廳官還真不少。去年,有5個省和自治區,在職或曾經任職於原國土資源廳的8名幹部落馬,包括1名正廳級和4名副廳級。

8人落馬

先來看看都是誰。

姓名

職務

落馬時間

陳三新

湖南省政協原副秘書長,曾任湖南省原國土資源廳黨組書記、廳長

2018年5月

曾令亮

湖南省原國土資源廳副巡視員

2018年7月

唐文智

海南省原國土環境資源廳副巡視員

2018年8月

王憶窮

四川省原國土資源廳礦產開發管理處副處長

2018年7月

孫敏

湖南省原國土資源廳黨組成員、總經濟師

2018年11月

王平

四川省原國土資源廳黨委委員、副廳長

2018年11月

李師

廣東省國土資源廳黨組成員、執法監察局局長

2018年6月

陳淑惠

寧夏回族自治區原國土資源廳(測繪地理信息局)副廳長

2018年10月

8人中有兩人都是退休幹部,湖南省原國土資源廳副巡視員曾令亮落馬時已經退休近五年,海南省原國土環境資源廳副巡視員唐文智已經退休三年多。

除了落馬乾部,還有一人被降級處理。

2018年2月22日,農曆新年後的第一個工作日,山西省紀委監委網站就公佈了4名廳官被同時處分的消息。


這個部門“消失”之前,5名廳級幹部落馬


其中一人是山西省原國土資源廳黨組成員、副廳長周際鵬。簡歷顯示,周際鵬常年在山西省國土資源廳工作,曾先後在廳內任財務處處長、總經濟師等職位。

此次被通報是因為違反組織紀律,為謀取人事利益給予他人財物,被給予了撤銷黨內職務、撤職處分,降為正處級非領導職務的處分。

借地生財

國土資源系統的腐敗實在不是一個新鮮事。

《中國紀檢監察報》曾經分析過,國土資源管理部門負有對土地、礦產等資源進行管理、使用、規劃等一系列重要職責。現在,土地、礦產等資源越來越“搶手”,國土資源部門也越發顯得“權重”,而身在其中的官員則是“渾身上下都是權力,借地生財花樣多”。

如何“借地生財”?兩位去年受審的落馬官員最能說明問題。

2018年9月13日,湖南邵陽市中級人民法院一審公開宣判原國土資源部礦產開發管理司副司長王宗亞濫用職權、受賄一案。他於2015年8月從原國土資源部執法監察局巡視員一職退休,2016年8月被立案偵查。

2006年9月至2010年9月期間,王宗亞利用擔任國土資源部礦產開發管理司副司長的職務便利,為他人謀取利益,收受他人財物摺合人民幣21萬元。

2018年10月31日,陳三新受賄案在株洲市中級人民法院開庭審理,他曾經擔任過湖南省原國土資源廳黨組書記、廳長。


這個部門“消失”之前,5名廳級幹部落馬


2003年至2017年,陳三新利用擔任國土資源廳副廳長、廳長,和之後湘潭市委書記的職務之便,在審批資質、承攬工程項目、支付工程款等事項上為相關單位和個人謀取利益,或單獨收受、或夥同他人收受財物摺合人民幣977萬餘元。

一年一度黨風廉政會

作為垂直管理的部門,原國土資源部自然不會放任這種腐敗情況不管。

政知圈(微信ID:wepolitics)發現,每年年初,部裡都會召開“全國國土資源系統黨風廉政建設工作會”,各級國土資源部門都要參加或觀看視頻會議。

新聞搜索記錄顯示,這個會議至少可以追溯到2008年。會上,部長、書記以及中央紀委駐部紀檢組組長都會發言。

在河南省自然資源廳的網站上,有一份原國土資源部部長姜大明在2016年1月底召開的全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話全文。文中,姜大明就此前違紀官員的數據以及國土資源系腐敗問題的特點進行了解讀。

他認為,從總體上看,國土資源領域腐敗現象仍呈易發多發蔓延態勢,而且具有明顯的領域特點。在土地和礦業權出讓,土地和礦業權評估,行政審批、執法監督,本地整治和佔補平衡指標交易等方面問題較多。呈現出窩案串案、官商勾結、一把手腐敗、小官大貪、地方黨政領導插手土地礦產資源以及頂風違紀等特點。

來看數據。

在2016年之前兩年,國土資源系統查處了大量違紀違法案件,其中涉及土地方面的約80%,涉及礦產方面的約100%,查處幹部1288人,其中廳級26人,處級幹部104人,受到刑事處罰282人。

從2012年至2016年,國土資源系統有四個省廳的原一把手出了問題。

當然,開會的警示效果也是顯著的。

政知君注意到,在2016年,全國國土資源系統一共查處了4名官員,其中1名廳長,2名副廳,1名總工程師。較前兩年下降明顯。

專項監督

根據機構改革方案,新組建的自然資源部在2018年4月掛牌,原國土資源部走入歷史。

新部門對黨風廉政建設的要求更加嚴格。

2018年7月,在掛牌3個月之後,中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組召開視頻會議,對不動產登記窗口作風問題整治的專項監督和扶貧領域監督執紀問責工作進行專題部署。

會上,駐部紀檢監察組原組長馮志禮強調,不動產登記窗口是自然資源系統服務老百姓的形象窗口,當前不動產登記窗口存在不少作風方面的問題。

為此,駐部紀檢監察組層面要督促抓好頂層設計,駐省廳紀檢監察組層面要設計具體抓手,梳理問題線索,形成查處震懾,同時要緊盯不動產登記窗口作風整治工作的力度、進度和效果,防止整治走過場。要強化問責,壓實壓緊責任,助力助推,把老百姓的怨聲變為點贊聲,把老百姓的呼聲變成表揚聲。

自然資源部掛牌後,各省自然資源廳也相繼掛牌成立,在反腐上也都有了動作。

2018年10月25日,廣東省自然資源廳掛牌。掛牌前一週,在官網上就發佈了一篇《省國土資源廳針對腐敗頻發點建立干預國土資源管理工作打招呼行為記錄制度》的文章。

重點監督的“打招呼”領域包括土地、礦業權等出讓,國土資源審批,土地利用總體規劃編制、修改和土地利用計劃指標安排,國土資源項目和資金安排,超越職權干擾國土資源行政檢查和行政執法工作秩序,授意、指使偽造、篡改或編造虛假國土資源調查、統計、監測、鑑定數據等七類。

需要書面記錄的“打招呼”方式包括口頭、電話、書面、手機短信、QQ、微信、電子郵件等,各級國土資源主管部門及其工作人員要將打招呼的情況寫入《干預國土資源管理工作打招呼行為記錄表》,提交本機關紀委或其他內設紀檢監察機構建檔留存。

資料 | 中央紀委國家監委官網 自然資源部、廣東省自然資源廳、河南省自然資源廳官網等


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