文 本刊记者 舒炜
1月23日中午，在成都市级机关集中办公区，短短几分钟，墙上一块白底黑字的“成都市监察委员会”牌子被揭开，这标志着成都市监察委员会正式成立。至此，全省21个市州监察委员会全部挂牌成立。
在此两个小时之前的成立大会上，省委常委、省纪委书记王雁飞出席并指出，成都是全省试点任务最重的一个市，转隶的编制和人数在21个市州中最多，还有20个区县需要如期转隶挂牌，统筹协调和指导督促的任务十分繁重。成都要保持定力，继续积极探索，在改革试点中发挥全省“首位城市”带头引领作用。
省委常委、成都市委书记范锐平在会上也特别强调，各级党委政府及有关单位要强化责任意识，切实担负起政治责任，为监委履职尽责提供坚强保障、做好后盾。
成立大会由成都市委副书记、市长罗强主持。市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红在会上代表全市纪检监察干部做出四点承诺，表示要蹄疾步稳、奋勇争先，努力创造国家监察体制改革试点的成都经验。
“改革来得太快就像龙卷风”
时间拨回到1月17日，成都市第十六届人代会六次会议选举产生了市首任监察委员会主任，王川红同志当选。随后召开的市人大常委会第三十九次会议上，表决任命了市监委副主任和委员。这意味着，从正式启动到挂牌成立，成都在两个多月间，完成了动员部署、方案制定、编制划转、人员转隶、办公用房安排，以及法定程序选举任命等各项任务。
成都市纪委一名干部回忆，2017年11月16日，省纪委召开全省推开国家监察体制改革试点动员部署电视电话会，在此5天后，成都市委就召开常委会议，专题审议通过了成都市深化监察体制改革试点实施方案。
“改革来得太快就像龙卷风，谁知道那几天我们经历了些什么？”上述干部幽默地表示。廉政瞭望记者看到，在当时这个方案里，就明确了指导思想、改革目标、试点内容、实施步骤和组织领导等5个方面内容。
当时的会上成立了由范锐平同志任组长的成都市深化监察体制改革试点工作小组，加强对改革试点工作的指导、协调和服务。在成都市监察委员会成立大会上，王雁飞同志表示，“锐平同志这个施工队长当的好，为成都市监察体制改革提供了坚强保障”。
据成都市纪委相关负责人介绍，工作小组办公室则设在成都市纪委机关，下设综合组、组织组、工作机制组和区（市）县指导组，加强对改革试点工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。
综合组、组织组的多名工作人员均表示，在摸索中总结出的心得是制定了试点工作安排一览表，明确牵头工作组和具体责任人，倒排时间进度，将工作内容细化到每一天，才能确保按时间节点高标准完成监委组建并挂牌。
成都市纪委组织部一名干部认为，监察体制改革是一个系统工程，必须系统发力、同频共振。在省纪委和市委的坚强领导下，市纪委积极发挥专责作用，与其他涉改单位一起形成了强大的改革合力。
“市人大及其常委会认真组织监察委员会选举和任命工作，为改革提供法治保障；市委组织部、市委政法委、市委编办迅速细致地摸清涉改部门底数，落实干部调整配备事宜，按时间节点做好编制划转、内设机构设置等工作；市机关事务管理局对监察委员会组建涉及的办公场所、后勤保障等事项提供大力支持；市纪委、市检察院就人员调整、业务衔接等加强调研、统筹安排……”上述干部掰着指头数完一遍，几乎花了五分钟，足见这项工作的繁杂和重要。
谈心谈话全覆盖
“言强同志，深化国家监察体制改革试点工作已在全市推开，你作为市检察院反贪局侦查三处副处长，对改革试点工作有什么认识，你本人又有什么意愿？”
侯言强如今是成都市纪委监委第十三纪检监察室副主任，曾在检察系统工作18年，至今都记得当初市纪委领导找他谈话时的情形。他回忆，对因生病第一次谈话没有谈到的拟转隶干部，市纪委还专门进行了补谈。
成都市深化监察体制改革试点工作小组成员深知，机构、职能、人员撤转“整合”看似简单，但要实现“深度融合”绝非易事。成都市纪委始终把思想政治工作贯穿改革试点全过程，与转隶干部逐一交心谈心，把政策讲清楚，把疑惑解释清楚。
当时，成都市纪委四名副书记分别带队前往市检察院，与市检察院领导就改革事项面对面沟通对接。对涉改部门的机构设置、工作职能、人员编制、干部人数、固定资产、案件线索等情况进行摸底统计，深入细致开展转隶准备工作。
“我硕士研究生毕业后，就一直在检察院工作了12年，对检察事业有感情，面临转隶，虽有不舍，但坚决服从组织安排。转隶后，对反腐败的情怀没有变，内心的追求和向往没有变。”成都市纪委监委组织部干部樊婷在转隶之前，是市检察院反贪局综合处干部，也在检察院监察室工作过。
廉政瞭望记者看到，改革后，成都市检察院的反贪、反渎、职务犯罪预防处、侦查指挥中心办公室等部门80名人员，转隶至市监察委员会，与市纪委合署办公。市纪委、监委机关共设立25个内设机构，其中纪检监察室由7个变为14个，监督执纪机构占比达80%，反腐败力量更加集中。
新加入市纪委、市监委“大家庭”的转隶干部参观市纪委陈列室，了解成都市纪检监察机关的发展沿革
成都市纪委相关负责人介绍，在人员融合上，把检察机关转隶人员与纪委干部混编，重点加强执纪监督、审查调查、案件管理和审理等部门人员力量，交叉配置、混合编成，充分发挥转隶人员业务特长和优势，促进转隶人员与原纪委人员各取所长、优势互补。
“凡是过去，皆为序章”
“这是个什么样的室呢？”一开始，成都市纪委监委技术保障室主任达娃娜姆对自己的新职位还有点懵。即便她曾任市检察院原反贪局综合处处长，是一名有着20年反腐败工作经历的员额检察官。
1月19日，成都市纪委常委会、市监委委务会召开，专题学习传达中央纪委二次全会精神。会后，向所有纪委监委干部公布了部室人员的分配情况。
廉政瞭望记者了解到，技术保障室是成都市监察体制改革中新设的工作室，目的是让监督执纪工作插上科技的翅膀，促进信息技术与监督执纪工作深度融合。去年中央纪委网站曾专门介绍过，北京市纪委监委技术保障室是如何借助信息化手段，对公车私用情况进行检查的。
“扔了不少东西，真有些舍不得，算是和过去做了个正式告别。”利用上周日的时间，樊婷刚刚把“行头”都搬了过来。不过等到周一上班，樊婷根本没时间再感慨了。她发现自己在工作中需要适应的第一件事就是，不同的机关行文方式。
达娃娜姆是樊婷的老上级，她在周一下午被统一安排参观市纪委陈列室后说：“过去在检察院从事反腐败工作这么多年，还没真正接触过纪委的文化。这次给我们留下了很深的印象，想着以后也是这个大家庭的一员，内心还是很激动的。”
“凡是过去，皆为序章。2006年我从部队转业就到了检察系统，现在是转隶来到纪委监委，我一定尽快调整状态，融入大局，做到身转心也转。”侯言强和周敬如今的身份同为成都市纪委监委第十三纪检监察室副主任，转隶之前，他们面对面坐在一个办公室里。“如今还能并肩作战，是我们的荣幸。”侯言强表示。
王雁飞同志在监委成立大会上，谈到自己也曾当过检察官，对检察事业一直怀有崇高敬意，大家从事的都是反腐败工作。接着，他着重要求，要积极探索监察权向派驻机构和乡镇街道延伸拓展，形成巡察、派驻、监察3个全覆盖的权力监督格局。
对此，成都市纪委监委提前谋划，为快速实现优势互补，组织开展监察体制改革“纪法衔接”“法法衔接”专题培训。
魏清山原来是市纪委第四纪检监察室干部，现在到了第十四纪检监察室。他说，自己也是“转隶”，今后工作的角度和方式都需要不断调整，与新同事也需要尽快磨合。“市纪委早一些时间，还分别邀请市检察院、市法院和律师，从不同角度与纪检干部进行交流培训，自己收获很大。”
揭牌次日，成都市纪委监委在龙泉教育培训中心举行为期两天半的检察院转隶干部培训会，内容包括学习贯彻党的十九大精神、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、党章党规党纪等。最后半天还安排有大讨论，帮助市检察院同志尽快适应新形势新任务，为实现角色转变和工作融合奠定基础。
“要着力在组织上、理念上、感情上加强全方位融合，进一步提升纪委、监委干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，不负使命担当，服从时代召唤，切实履职尽责，推进国家监察体制改革各项工作在成都落实，不松劲、不停步、再出发。”王川红同志在开班动员会上表示。
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