按照現行政策規定，春節、清明節、勞動節和國慶節等4個法定節假日高速路通行免費。
根據規定，端午節並不在免費節假日內。據分析，中秋節與國慶節距離較近，元旦與春節臨近，而端午節因為農忙、學生中高考等因素，向來客流量比較低，有關部門最終只選擇另外4個節假日免收通行費。
重大節假日高速公路實施免費政策收穫許多好評，也暴露出了不少弊端。
有利因素
1.公眾在節假日出行，可以享受到免費政策，提高了人們對生活質量和社會的滿意度。在我國，由於公眾放假時間相對集中，外出旅遊、探親訪友大都集中於此時間段。自《通知》實施以來，已運行四年。公眾的外出交通費用大大降低，惠民利民效應明顯，公眾在收益的同時提高了對生活質量的滿意度，提高了對政府和社會的滿意感。
2.利用免費政策出行成員大增，大大促進了旅遊業、服務業的發展，有利於推動經濟增長。《通知》實施後，高速公路免費的政策誘惑，刺激公眾積極外出旅行。目前，自駕遊已經成為一種旅遊風尚。旅遊業得到了快速發展，與之相應的服務業飛速發展，餐飲服務住宿在節假日明顯火爆，甚至出現“一床難求”的場面。通過政策的刺激，我國旅遊業發展迅速，成為拉動經濟增長的方式之一。
不利因素
1.免費政策有利於有車一族，引發人們對公共政策公正性的質疑。 《通知》規定了7座以下車輛可享免費政策。對於沒有汽車的家庭則看不到任何的好處，他們在搭乘公共交通工具出行時必須支付相應的費用。另外，免費政策沒有惠及所有的高速客運、貨運等車輛，而某種程度上增加了物流成本。因此，政策制定時忽視了利益的多元性，引發了人們對於公共政策公正性的質疑。
2.公路運輸損失巨大，誰來買單?重大節假日高速公路免費政策的實施，使高速公路公司的收益下降2.5%-3%。如由高速公路公司買單，則會對高速公路公司的債務回收、維護運營等造成一定抑制作用，勢必成為高速公路公司延長收費的藉口。而政策僅僅通過短時間的論證就開始實施，沒有顧及到高速公路公司的利益問題，會對高速公路建設、交通運輸行業的發展產生重大的影響。
3.出行量大，引發相關產業的配套服務不完善。自《通知》實施以來，公眾利用重大節假日出行的數量激增，幾乎每個有車家庭都會或近或遠的通過高速公路實施自駕遊。但由於我國高速公路還處於發展時期，很多相關的配套設施和服務不完善，如服務區較少、服務項目比較單一、公廁髒亂差、加油站限量加油等，這些都會使公眾出行的快樂心情大打折扣。
4.擁堵問題頻繁發生，公眾出行的時間成本高。由於免費政策的實施，許多原本不需要上高速的車輛也一窩蜂地駛入高速公路，導致擁堵現象進一步加劇。擁堵後人們的心態處於焦慮狀態，製造垃圾、怨聲載道更是屢禁不止，原本兩個小時的車程延長至五個小時更是屢見不鮮，使人們的出行效率大大降低。
5.免費政策是否有法律依據，還是屬於政府“一言堂”?我國高速公路收費一直是依據《收費公路管理條例》(以下簡稱《條例》)。2012年的《通知》明顯是對《條例》中關於收費規定的變更。但是政府在下發《通知》時並未對行政法規的《條例》進行正式修改。按照這種理解，《通知》則不具備任何法律依據，純屬政府的“一言堂”行為。因此，我們存有疑慮，認為政府需要加快步伐，儘快找到法律依據。
綜上所述：關於高速公路收費問題，各說其是。其實看待任何問題，都不能使用“一刀切”的觀點。可以根據各高速公路的使用情況制定政策，使公眾真正享受到公共政策的利益，不再為減少出行費用集中於某一特定時間出行。
來源｜高速驛站
運維｜方向
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