稅務總局:確保減稅降費政策措施落地生根

1月17日,全國稅務工作會議在北京召開。總結2018年稅收工作,分析當前和今後一個時期面臨的新形勢,部署2019年工作任務。國家稅務總局黨委書記、局長王軍作工作報告。

2018年,稅務部門堅持依法徵稅和科學統籌,組織稅收收入(已扣減出口退稅)137967億元,比上年增長9.5%,全國共辦理出口退稅15014億元,增長9.7%。同時,全國稅務系統不折不扣堅決落實好黨中央、國務院出臺的減稅政策,超額完成全年減稅目標,有效緩解了企業生產經營困難,有力支持了“六穩”工作的推進。2018年5月1日起實施的增值稅三項改革平穩有序推進,5-12月降低增值稅稅率減稅約2700億元,製造業減稅佔35%;統一小規模納稅人標準惠及50萬戶納稅人,減稅約80億元;辦理留抵退稅1148億元;10月1日起個人所得稅第一步改革施行3個月,減稅約1000億元,7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅;新出臺的支持創新創業稅收優惠政策減稅約500億元。落實減稅政策認真高效,體現為“兩降一升”:稅收增速逐步下降,由前4個月的16.8%回落到後8個月的5.2%,減稅效應持續顯現,納稅人投訴量下降11%,納稅人獲得感進一步提升。

會議強調,2019年全國稅務系統要重點做好以下工作:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”;二是確保減稅降費政策措施落地生根,促進經濟高質量發展;三是確保圓滿完成預算確定的稅費收入任務,為經濟社會發展提供財力保障;四是優化稅收執法方式,健全稅務監管體系;五是堅持優化完善再升級,不斷鞏固和擴大國稅地稅徵管體制改革成果;六是進一步加強國際稅收合作,推動全方位對外開放;七是激發活力提高素質,切實加強稅務幹部隊伍建設;八是毫不放鬆推進稅務系統全面從嚴治黨,著力營造風清氣正的良好政治生態。

會議強調,各級稅務機關要把確保減稅降費政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題,擺在議事日程的突出位置,進一步減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長。要牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的理念,深入開展減稅降費政策宣傳解讀,採取更加有效的服務舉措便利納稅人享受優惠,進一步擴大納稅資料備案改留存備查範圍、申報即享受優惠等舉措,做到該簡化的程序簡化,能精簡的資料精簡,努力使應享受優惠的每一名納稅人和繳費人都便捷享受。稅務總局已經成立了實施減稅降費工作領導小組,各地也要成立領導小組,對減稅降費落實情況實行層層負責制,確保落地、落細、落實。

會議要求,各地稅務機關要確保完成預算確定的稅費收入任務,積極參與稅費預算編制和調整,認真做好減稅降費規模測算等工作。要進一步牢固樹立收入任務觀,稅費收入預算一旦確定,就要不折不扣堅決完成,確保國家稅費收入安全。同時要堅決防止和糾正收“過頭稅費”,做到依法規範徵稅收費。

會議指出,2019年,稅務部門將以“新稅務 新服務”為主題,連續第六年開展“便民辦稅春風行動”,再集成推出系列便民辦稅服務措施。各級稅務機關要不斷優化稅收執法方式,堅決防止簡單粗暴執法,堅決防止不顧實際情況“一刀切”執法;要進一步加強稅收風險管理,既提高風險防範的精準性,又減少對納稅人不必要的干擾;要繼續聯合有關部門,聚焦“假企業”“假出口”深入開展打虛打騙兩年專項行動,嚴厲打擊涉稅違法行為。


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