检察建议“掷地有声”——“四步法”促进检察建议规范化


检察建议“掷地有声”——“四步法”促进检察建议规范化


近日,开发区检察院针对办案中发现的某会计师事务所执业注册会计师为涉案单位出具虚假审计报告的问题,采用取证分析、沟通座谈、公开宣告、整改回复“四步法”,有效促进检察建议规范化,确保法律监督精准见效。

取证分析研判,准确发现问题

增强检察建议针对性

办案部门在审查案件过程中发现,某会计师事务所两名注册会计师有为涉案单位出具虚假审计报告的违规行为,立即将相关检察建议工作线索上报院领导,并有针对性地对注册会计师的违法违规执业行为进行细致取证。通过组织召开检察官联席会议,对证据证实的违规违法事实进行认真细致的集体分析研判,准确认定该会计师事务所在审计业务流程等内部质量控制方面存在业务监管漏洞。

深入沟通座谈,全面了解细节

提升检察建议精准度

在初步掌握相关事实的前提下,分管检察长与案件承办人及时约谈被建议单位主要负责人,针对办案中发现的问题,就该会计师事务所审计业务监督管理细节、发案原因、内部检查制度、领导人员分工、日常业务学习等问题进行深入了解。通过全方位的信息收集,主动有效延伸法律监督触角,从涉案单位存在的实际问题出发,注重监督的服务实效,为确保检察建议内容精细准确奠定良好基础。


检察建议“掷地有声”——“四步法”促进检察建议规范化


公开宣告送达,依法规范流程,

实现检察建议标准化

办案人员根据掌握的全部案件信息,严格对照《山东省检察机关检察建议工作实施细则(试行)》的内容,规范文书制作与宣告送达流程,向会计师事务所公开送达检察建议。在公开宣告过程中,检察机关宣读检察建议和示证、被建议单位代表阐述意见、第三方人员发表意见和建议、送达文书等环节均按照办案规范标准进行,有效提升被建议单位的接纳度,得到第三方人员的充分肯定。

及时整改回复,落实举措到位

确保检察建议见实效

该会计师事务所收到检察建议后,专门成立整改领导小组,对四年来的业务报告进行全面检查,并按照内部管理程序,上报相关业务情况和整改意见。山东省注册会计师协会根据被建议单位的整改意见,已经按法定程序注销相关涉案人员的注册会计师执业资格。随后,根据检察建议的具体内容,会计师事务所迅速完善内部质量控制体系,建立健全业务质量控制分类、业务风险评估、重大风险报告、三级复核等五项具体制度,检察建议监督工作取得较好的法律效果与社会效果。



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