導讀：“互聯網金融風險專項整治已經到了攻堅階段，要乘勢而為，再用1到2年時間完成互聯網金融風險專項整治，化解存量風險，消除風險隱患，同時初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系。”近日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長、互聯網金融風險專項整治工作領導小組組長潘功勝指出。
7月9日，人民銀行網站發佈消息，近日人民銀行會同互聯網金融風險專項整治工作領導小組有關成員單位召開互聯網金融風險專項整治下一階段工作部署動員會。方案明確了時間節點，P2P網絡借貸和網絡小貸領域清理整頓完成時間延長至2019年6月，其他各領域重點機構應於2018年6月底前，將存量的違規業務化解至零。
風險暴露更充分，行業洗牌再加速
蘇寧金融研究院互聯網金融研究中心主任薛洪言對錶示，“1到2年可以理解為備案延期的一個信號，就是備案延期以2年為期，最長2年，最短1年。”
業內人士普遍分析認為，各地監管政策各異、整改進度不統一、監管新政不斷下發、平臺整改時間緊任務重都是此次備案延期的主要原因。
針對行業頻繁爆雷的問題，薛洪言認為，行業會迎來一個持續的風險暴露期，監管的不確定性、宏觀環境等都會讓一些經營能力脆弱的平臺相繼出現問題。
此次延期後，在1到2年的整改過渡期中，平臺化解存量風險會取得怎樣的效果？
“平臺數量會大大下降。”薛洪言認為，在行業自發的清退過程中，會有問題平臺爆雷退出，也會有一些平臺由於無法滿足合規要求等原因被迫退出。
在網貸平臺的風險釋放期，監管部門應儘快出臺退出機制和保障機制，有效化解風險。對於平臺而言，過渡期行業應堅持網貸平臺信息中介的定位，堅持合規經營、小額分散，抵禦行業風險週期。
一到兩年時間完成存量風險化解
四月份中央財經委第一次會議審議通過了，打好防範化解金融風險攻堅戰的三年行動方案，將互聯網金融風險的專項整治工作納入打好防範化解重大風險攻堅戰的總體安排。要求再用一到兩年時間完成專項整治。
在整治的方法上，明確政策界限，聚焦工作重點，完善整治方式，強化整治強度。首要前提是明確政策界限：第一要明確P2P和網貸的標準。潘功勝指出，P2P是一個信息中介，不是信用中介。其次，
對於互聯網資產管理、互聯網保險、非銀行支付服務等等，政策的界限和標準是非常清晰的，“你有牌照才能做，沒牌照就非法的”。下一階段，一方面繼續紮實清理整頓，聚焦風險的突出領域，有序加速化解存量的風險，堅決遏制增量的風險，將整改合規合格的機構納入規範管理，同時有序做好取締類機構的處置，和一些單點風險的化解工作，另一方面同步推進長效機制的建設。
劃定重點，強化整治
根據方案的內容，領導小組辦公室也起草了各地互聯網金融風險專項整治下一步工作要點。
首先是明確時間節點，完善“雙牽頭”的工作機制，P2P網絡借貸和網絡小貸領域清理整頓延長至2019年6月，其他各領域重點機構應於2018年6月底前，將存量的違規業務化解至零。各地專項整治工作繼續保持原有的機制，在省級人民政府統一領導下，落實屬地責任。
此外還有，進一步梳理風險突出領域的重點機構清單， 堅決打擊取締非法金融活動，加強風險監測的預警，同步開展互聯網金融監管的長效機制的研究和建設。比如，各個地區建立自己的機構名錄，做到“一戶一檔案”，劃定自己的重點區域，投入更多資源。
第三是以現場檢查和行政處罰為抓手，堅決打擊取締非法金融活動，加速化解存量業務風險，對轄內的重點機構要全面開展現場檢查，公開披露檢查結果，加速市場良性退出，堅決取締違規情節嚴重、難以完成整改、風險較大的機構。加強專項整治與各類打非整控工作機制的銜接，加大刑事打擊力度，從嚴打擊非法經營活動，落實好屬地責任，同時防範處置風險的工作。
對於那些在一個地方被“打”就逃到另外一個地區的機構，潘功勝稱，整治辦要提出一個具體的可操作性的辦法，堵住這些企業進行空間上的套利。
四是加強風險監測的預警，嚴控增量風險，要建立預警監測的機制，特別是對新從事金融類活動機構，要及早的盯防，繼續管控金融等相關字樣在工商登記註冊名稱中的使用，規範金融營銷宣傳行為，加大執法力度。
建立長效監管機制
下階段的工作要點中還有重要的一條就是，同步開展互聯網金融監管的長效機制的研究和建設。
金融業務活動必須持牌經營。這是去年中央金融工作會議上非常明確的一條。在資本金、股東的資質、從業人員的資質、高管資質、公司治理方面，都應該有明確的要求。
其次，研究建立由地方金融辦和中央金融監管部門派駐機構，地方市場監管部門、網絡技術管理部門、司法部門等相關部門共同參與的，轄內互聯網金融監管的長效機制。
第三，支持轄內的互聯網金融各類從業機構，納入中國互聯網金融協會自律管理。嚴厲打擊非法金融活動，堅決取締非法金融機構，強化屬地風險處置責任。
（來源：網貸之家/第一財經，記者：徐燕燕、杜川，內容有部分刪減）
更多資訊請關注：前海銀管家訂閱號【銀管家在線】。
閱讀更多 前海銀管家 的文章
