“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開

為積極配合2018年第5箇中國國家扶貧日暨第26個國際消除貧困日的開展,2018年10月19日下午,聯合國工業發展組織綠色產業平臺中國辦公室(以下簡稱“平臺辦公室”)同北京師範大學中國扶貧研究院、西南財經大學經濟與管理研究院、首都科技發展戰略研究院及碧桂園集團在北京師範大學共同舉辦“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會暨第十次中國扶貧理論及政策前沿問題論壇”(以下簡稱“論壇”)。本次論壇重點關注如何積極調動社會力量參與精準扶貧戰略,旨在凝聚脫貧攻堅社會合力,推進關於教育、消費扶貧標準相關研究工作,完善標準的權威性和專業性。


“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開

論壇現場



論壇邀請來自國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家開發銀行、北京大學、北京師範大學、西南財經大學、四川省科學技術協會及碧桂園集團等在內的三十多位領導及專家學者參會。國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天雲發表會議致辭,聯合國工業發展組織綠色產業平臺中國辦公室主任關成華進行會議背景介紹。


“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開

聯合國工業發展組織綠色產業平臺中國辦公室關成華主任介紹會議背景及意義



國務院扶貧開發領導小組辦公室洪天雲副主任在致辭中提到,打贏新一輪脫貧攻堅戰需要重點聚焦三個方面:聚焦重點地區、聚焦建檔立卡貧困人口以及聚焦國家扶貧和脫貧標準。他指出,要確保靶心不變、焦點不散,嚴格按照“兩不愁、三保障”這個標準脫貧攻堅。他強調,在開展扶貧工作的過程中,要更加關注貧困區綠色發展問題,加大動員社會的力度,整合全社會的扶貧資源,共同參與脫貧攻堅工作,動員更多的社會力量來支持貧困地區的發展。


“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開

國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天雲致辭




隨後,作為參與教育扶貧、消費扶貧標準研究的企業代表,綠色產業平臺會員單位碧桂園集團助理總裁兼精準扶貧鄉村振興辦公室主任李靜重點介紹碧桂園的扶貧工作開展情況。她表示,碧桂園目前重點圍繞“可造血、可複製、可持續”的扶貧理念,探索出以“黨建扶貧、就業扶貧、消費扶貧、產業扶貧、教育扶貧和健康扶貧”為核心的六大精準扶貧創新模式。同時依託大數據技術,搭建建檔立卡數據庫、產業資源庫、動態就業崗位庫和人才智庫的扶貧“四庫”,積極發揮企業優勢,將扶貧工作落到實處。


“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開

碧桂園集團助理總裁兼精準扶貧鄉村振興辦公室主任李靜介紹碧桂園扶貧情況



北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦和西南財經大學經濟與管理研究院副教授趙乃寶分別就各自團隊在教育扶貧及消費扶貧標準的研究情況進行詳細介紹。

張琦院長在發言中表示,教育扶貧作為扶智扶志與阻斷貧困代際傳遞的有效方式,對於提升脫貧質量和打贏打好脫貧攻堅戰至關重要,為此需要對教育扶貧標準進行研究。他指出,在研究過程中主要把握“創新性提煉、規範統一、系統完備、科學適用”這四項原則,重點考量項目主體的選擇、幫扶對象的選擇及項目的實施、監管及評估等扶貧工作的多個環節表現,通過定性和定量等多種研究方法,以期形成較為完善的教育扶貧標準總體管理規定。

趙乃寶副教授指出消費扶貧作為脫貧攻堅的重要組成部分,在中國各地已存在初步探索,並形成較為完整的消費扶貧模式,但仍存在消費扶貧開展的範圍有限、供給和需求兩側匹配失衡、益貧程度不高等問題。因此,亟需制定消費扶貧標準,規範消費扶貧各個環節、放大消費扶貧的益貧效果,最大程度助推脫貧攻堅。他提到,對於消費扶貧標準的研究應當重點關注如何從根本上提高貧困戶的收入,在鼓勵貧困群體積極參與勞動產出的同時,建立以“備案管理系統、標識管理系統、供應鏈管理系統及大數據分析平臺”為一體的管理模式,在全產業鏈內保障幫扶對象的收益和勞動成果。

隨後,與會領導和專家圍繞社會力量如何更好地參與精準扶貧建設展開了深入交流和研討。

李興州教授表示,社會力量參與教育扶貧有著自身無可替代的優勢,應當支持、鼓勵、引導、規範社會力量參與到教育扶貧中來,同時也應當設置一定的門檻和規範。對於教育扶貧標準的研究而言,要保證標準的客觀性、可行性、可測量性。

張明勇會長表示,社會力量參與扶貧還有助於將各類大小不一的力量彙總在一起,綜合優化資源配置,因地制宜的實施有針對性的幫扶。同時制定相關扶貧標準,有助於完善扶貧工作的評估監督機制,深化扶貧效果。

方格主任指出,消費扶貧工作應該覆蓋前後端全產業鏈流程,一方面通過加大對幫扶對象的培訓力度,提高前端產品的質量,另一方面也要設置完善的後端監管和反饋機制,保障後期幫扶對象的應有收益。

任代祥主任提到,目前扶貧攻堅最大的難題是技術問題,因此需要引入高端的智力支持,為幫扶對象提供更多技術方面的培訓,解決貧困區人才不足的問題。

郭建軍總監表示,對於企業參與扶貧工作而言,首先需要把握企業的主產業和扶貧產業能夠有效結合,同時處理好企業幫扶的過程中的因地制宜問題,最後應當將扶貧工作和鄉村振興有機結合在一起。另外,要明確社會力量與政府參與扶貧的職責,避免重複工作。

單從凱教授提出,新時期的扶貧攻堅,應當給予信息和知識上的貧窮更多的關注,需要加大對於數字技術的利用,推動運用數字化資源和數字化環境來消除數字鴻溝和知識鴻溝。同時對於扶貧標準的研究要明確能力範圍,避免扶貧工作的標籤化、僵硬化。

單德朋副主任表示,在針對扶貧標準的研究過程中,應該更多地站在需求層面來考量。對於扶貧工作的評估標準也要在保持數量的同時兼顧質量水準。

推進精準扶貧,解決貧困問題,是實現社會穩定和可持續發展的重要手段。聯合國工業發展組織作為聯合國系統促進可持續工業發展和國際工業合作的專門機構,“脫貧減貧”是其重點開展的核心業務之一。一直以來,工發組織始終致力於通過加強發展合作充分調集資源,支持加快對消貧行動的投資,引導救濟型援助向發展型扶貧轉變。平臺辦公室作為工發組織綠色產業平臺框架下唯一的區域執行機構,將積極響應聯合國2030可持續發展議程中消除貧困的理念,凝聚社會力量,彙集社會資源,尋求社會資源配置與扶貧需求的最佳結合點,提高扶貧資源使用效用和整合力度,為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。


“社會力量參與教育、消費扶貧標準研討會”在京召開


關於GIP.CCO:

聯合國工業發展組織綠色產業平臺(GIP)由聯合國工業發展組織(UNIDO)倡議成立,旨在通過搭建全球化的優秀企業合作伙伴關係,推動各國綠色產業發展。綠色產業平臺中國辦公室(GIP.CCO)是在該平臺框架下設立的全球唯一的區域執行機構。


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