造价知识拓展:公路工程与建筑工程组价不同点

造价知识拓展:公路工程与建筑工程组价不同点

公路工程和建筑工程现阶段均采用清单计价规则,都是市场经济模式的产物,在宏观层面上讲是一致的,但是由于各方面的原因影响,两者在微观层面上的差别巨大,主要表现为以下几点:

1、 两者的主管部门不同。建筑工程由建设部主管,主要包含包括房屋建筑和市政工程、园林绿化以及矿山和地下工程等,而公路工程是由交通部主管下的建设工程。由于分别隶属于不同的行政主管部门,具体的一些专业上的规范(包含从可行性研究到工程竣工整个过程)并不是能够相互通用的。这是引起两者差异的根源。

2、 两者的在工程量、施工措施、方案工艺等差异巨大。建筑工程比如说房屋建筑工程在项目上相对零散、复杂,且在某些工程量分配上相对分散。而公路工程所包含的工程相对单一,工程量分配上相对集中,比如说公路工程里面的土石方工程动不动就是几十万、几百万体积的工程量,且工程覆盖范围动辄几公里甚至几十公里以上,而建筑工程里充其量不过是场地平整、基础开挖等,即使同是土方工程,两者采用的施工方案、施工工艺以及施工措施、安全防护等也肯定存在巨大的差异。

3、 两者目前组价采用的定额不同。公路工程由交通部统一颁发的公路工程概预算定额以及定额编制办法,而建筑工程则由建设部组织编写的建筑工程定额且各省根据实际情况编写适用于各省的定额。两者的定额组成、工料机采用以及定额消耗上等都存在着巨大差异。

4、 两者采用的工程量清单计价规范也明显存在巨大差异。公路工程清单计价规范较早的参考了国际上通用的FIDIC条款且根据多年的实践并不断的修正调整,形成了相对成熟适合我国公路工程市场的很有专业性的、针对性的计价规范,即《公路工程国内招投标文件范本》2018版本,与《建设工程工程量计价规范》2008的条款和规则存在显著不同差异。

5、 同时两者的工程量清单单价组成也存在明显差异。公路工程采用完全的综合单价形式,此综合单价是一个结合招投标文件(含现场考察)、图纸、公路规范并在投标报价时承包人综合考虑了自身施工能力、经验等的一个综合单价;是一个含了该细目所有的材料、劳力、设备、运输等及其为完成此项工程所必须的明示或暗示的全部费用(或说包含了直接费、间接费、利润、税金等全部费用)的综合单价。而建设工程量单价组成分成了:分部分项综合单价、措施单价、规费和税金以及暂估价和风险等几部分,其中分部分项工程综合单价采用了不包含规费和税金和措施费的单价,规费和税金则分列清单综合计算,同时措施费又分为通用措施和专业措施项目分列在工程量清单中。显然两者清单造价组成与组价思路是迥然不同的,

6、 同样,由于公路工程项目单一,工程量大的特点相对于建筑工程而言更加有利于承包人组织规模化施工,更加有利于承包人发挥机械施工的效率,也更加有利于承包人以更低的成本获得较高的利润。从而体现在单价方面看同一工程支付细目,公路工程体现了规模效益,报价上会相应比建筑工程低。

综合而言,作为公路工程的组价人员一方面要有实际的公路施工经验,要熟悉每个工序的施工工艺,熟悉工程施工方案、措施及所必须采取安全防护等;另一方面还要十分熟悉公路工程计价规范、范本、清单计量规则等。只有这样才能比较好的做好此项工作,否则都是闭门造车,纸上谈兵,与实际相差巨大。


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