2019年，混改将在充分总结前期经验的基础上，继续深入推进。一方面，混改企业将进一步扩围，第四批混改试点将着手启动，预计入围企业数量可能增加，参与混改试点的企业，除了目前涉及的电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等国有资本相对集中的领域外，其他竞争性领域的国有企业也将一并纳入到混改试点范围；另一方面，在当前已经启动混改试点的企业，以及部分自发启动混改但并没有进入混改试点名单的企业，将致力于把混改从非公资本引入的“混”加快深化推向制度完善、机制优化、治理提升的“改”，将加快在混改的基础上探索推广员工持股计划。
两类公司将是2019年加快国资国企改革的关键抓手。这既是日前中央经济工作会议的重大部署，也是深化改革的必然要求。要实现国有资产监管真正从管企业转向管资本，必须从根本上改变国有资本授权经营体制；而国有资本投资、运营公司的组建，是国有资本授权经营体制改革的核心。在充分组建两类公司的基础上，国有资产监管机构就可以彻底从当前直接监管企业的监管模式中脱离出来，在授权两类公司进行国有资本投资运营的基础上，由两类公司来对国有企业代理行使出资人责任，国有资产监管机构则聚焦于对国有资本科学合理使用及其安全性进行有效监管。总体上看，今年两类公司改革的主要内容，应该是以加快现有三批共21家中央企业两类公司的改革任务落实为主，确保改革取得预期成果；尽管从改革趋势看，未来还将有更多央企需向两类公司转型，但估计第四批央企两类公司试点可能会有所谋划，不过年内推出的可能性不大。地方层面，在第三批11家央企开展两类公司试点的推动下，预计今年会有更多地方国企提出两类公司试点方案，积极向两类公司转型。
去社会职能，一直都是国企改革的难点所在，也是必须要解决的历史遗留问题所在。不过多年来，由于改革落实难度大，阻力大，推进并不顺利。预计今年会继续推动，尤其是受北大荒整体改制影响，预计今年在农垦领域可能会加快推进国有企业去社会职能改革，以保障农垦企业顺利完成改制任务。
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