2017年9月1日，新版《民辦教育促進法》正式施行！整個教育行業都在關注熱議，經過一個月的沉澱，究竟你看懂了多少？又有哪些是涉及我們培訓機構切身利益的呢？
請看下文！
1）
政策實施情況
一、新版民促法正式實施，5省份披露對應落地政策。
民促法三審落地及施行意義重大，各類配套政策也按部就班落地。整體而言，地方性詳細落地政策的推進速度較為緩慢。
截至2017年9月1日，僅有遼寧、吉林、湖南、河北、江蘇等5個省市披露出相對詳細的相關政策法規條令，大部分省份仍處於政策學習或表示積極推進中的狀態。
二、關於市場關注點的重點解讀：差異化扶持政策突顯。
各省市主要以民促法三審法案為綱，重點強調對營利性和非營利性民辦教育實行差異化的扶持政策。我們針對市場上對民促法具體落地情況最關注的點結合5個省份公佈的相應政策進行解讀：
1、稅收優惠：針對營利性及非營利性民辦學校實施稅收優惠差別政策；
2、用地政策：整體按科教用地管理，吉林省及湖南省設定非營利性學校轉化為營利性後需補繳土地出讓金；
3、學費定價：營利性學校實行市場調節價，非營利性學校強調“自主加備案”；
4、收益及辦學獎勵：營利性學校按照企業機制取得收益，湖南省及河北省設定非營利性學校辦學結餘對出資人的獎勵措施；
5、退出機制：明確了對非營利性民辦學校的退出補償機制；
6、過渡期設置：各省份根據自身情況設置3-10年的過渡期。
三、政策趨勢預判：差異化扶持政策推進將循序漸進。
1、在推進速度的判斷上。
目前政策推進的大階段初步邁入地方性政策法規條令的落地階段，短期可操作性較弱。地方配套政策完全落地和完善將是循序漸進的過程，短期內仍將處於存量學校資產的清算及劃分階段，預計一般需要3-5年的時間。
2、對於稅收優惠政策的展望。
商品增值稅及土地相關稅費的免徵將更傾向同時面對非營利及營利性民辦學校展開。
3、對於用地政策的展望
未來將堅持“非營利性學校無償用地，營利性學校有償用地”的基本原則而制定相關具體落地政策。
4、對於學費定價的展望：民辦學校全面實行市場調節價為大勢所趨。
5、對於退出補償、辦學獎勵等方面的展望：堅持“鼓勵民辦教育發展，更鼓勵非營利民辦學校”的原則。
2）
投資建議
教育資產證券化提速，長期稀缺性下降精選細分龍頭。從資產受益的優先順序來看：
1、K12培訓和職業培訓等民辦培訓機構將率先受益；
2、非義務教育階段產權清晰的幼兒園、職業院校、高中階段的民辦學校和國際學校將長期受益。
預計隨著教育資產證券化加速，A股教育資產稀缺性將進一步下降，估值將漸趨合理。
IPO常態化大背景下企業質量是核心，相比上市成功和僅僅貼上“教育”標籤，企業長期盈利能力和長期核心競爭力將是核心，而所處細分領域市場空間足夠大且未來3-5年趨勢向好，兼具規模和成長性的頭部教育企業將是長期投資的“優中選優”。
投資領域的專家認為，“如果K12教育培訓機構體量足夠大，內地IPO沒有政策障礙，內地上市帶來估值的倍數肯定要遠遠高於香港。”
3）
對於民辦學校的影響
第一， 關於2016年11月7日前設立的民辦學校轉設問題。
非營利性民辦學校的登記和營利性民辦學校終止時剩餘財產的處置，現在新政和其他相關法律法規已有詳細規定，不會受到地方政策影響；
原有民辦學校在轉設營利性民辦學校時關於財產權屬、稅費繳納方式與標準，非營利性民辦學校終止時對舉辦者的補償或獎勵的標準和方式，都需要地方政策明確規定。
第二，關於非營利性民辦學校的收費政策問題。
地方民辦學校收費政策如果沒有出臺，原來的關於民辦學校收費管理的相關規定並沒有廢止，仍會繼續發揮指導和約束作用。
主要有兩點：
一是《民辦教育實施條例》規定，民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批准並公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案並公示；
二是國家發改委、教育部、人社部聯合印發的《民辦教育收費管理暫時辦法》規定，民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育成本的原則並適當考慮合理回報的因素制定。
三、9月1日過後，沒有選擇和登記的民辦學校面臨什麼樣的法律風險
1、 學校被默認為非營利性學校，原來法人屬性保持不變。
2、非營利性學校舉辦者獲取“合理回報”的權利將不再享有。
3、 學校類型的不確定可能導致政府的獎扶措施難以落實。
4、在司法實踐中仍存在著眾多不確定因素。
四、民辦學校舉辦者當下需要準備和開展的工作
1、明確選擇營利性民辦學校還是非營利性民辦學校意向
2、作好財務體檢，進行財務清算。
3、按照新政的要求調整學校治理結構。
4、按照新政的要求編寫學校章程。
5、積極進行選擇申請，主張選擇權利。
為了更好的解讀新民促法，後面四條是從校長家平臺轉載的特別節目《聽懂新民促法》，希望能夠對廣大校長有所幫助！
文 |八月哥
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