南阳电动车要统一“上牌”了
这到底是怎么回事？
近期，我局接到不少媒体记者和市民朋友的咨询电话，大家集中关注到在媒体宣传中经常提到的“电动车上牌”问题。民生问题无小事，此事牵涉到许多群众的切身利益，我局对此类问题统一解释答复如下：
1.关于近一年来媒体宣传的我市电动车挂牌问题？
大家都知道按照《道路交通安全法》，机动车登记由国家统一实施，但对非机动车的登记规定恐怕很多人就不清楚了。根据《道路交通安全法》第18条，依法应当登记的非机动车种类由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。目前我省对此问题还没有出台统一的规定，但我市已将此纳入地方立法规划，据悉今年有可能通过该项立法，由我市立法机关授权我市公安机关交通管理部门对电动车进行统一登记管理，统一制作发放号牌，届时无号牌上路的电动车将被依法处罚。
另外按照今年4月15日即将实施的《电动自行车安全技术规范》新国标，目前南阳路面上行驶的很多电动车将被认定为机动车，需要办理机动车登记、考取机动车驾驶证。由此可知，目前在南阳还不存在法律意义上的“电动车挂牌”这一说法，公安机关在实际执法中特别是事故处理中，并不是对所有电动车都是按照非机动车的处理的，你骑的电动车可能就属于机动车。
2.关于部分企业宣传的目前存在得电动车“牌照”是什么性质？是否是政府强制行为？政府对这种企业的营销推广持什么态度？是否会处罚“不挂牌”的电动车？
上面我们已经解答了法律意义上的非机动车登记问题，可以说只有公安机关交通管理部门的车辆登记行为才是合法的且具有强制力。既然我市还没有开展此项工作，那么部分企业自己宣传的“电动车上牌”是没有法律依据的，不属于政府行为，也不具有强制性，更不可能存在元月1日之类的时间节点，对不安装此类“号牌”的电动车进行处罚更是没有根据的。
目前在我市城区包括各县（市）部分媒体宣传的“电动车上牌”实际上是企业对参与其安全防护业务的电动车主发放的内部识别编号，样式颜色也由企业自形设计，
实际上只能叫“安全防护识别编号”或“业务流水编号”，称作“电动车牌照”其实是误导消费者，让大家误认为这是政府的车辆登记行为。但是在实践中，由于电动车没有纳入政府登记管理，造成车辆被盗难以追回、交通违法难以记录、肇事逃逸难以侦破等问题，给群众的生命财产和公共安全造成重大损失。部分企业适应社会发展的需要，研发车辆安全技术，通过定位追踪、身份识别等技术加上车辆保险可以有效保障车主的自身利益并解决目前管理上的困局。此技术的运用符合车主、企业、政府各方的需求，所以各级综治部门对此项技术也持欢迎态度，目前部分县区进行了试点，部分使用者也对此持肯定态度。
3.在企业推广的过程中公安机关是否参与？
上面我们已经说了，车辆管理的主体是公安机关交通管理部门，但是社会治安治理的牵头部门的公安机关治安管理部门，维护社会公共安全公安机关责无旁贷。在目前非机动车还没有实施法定登记的情况下，许多县区党委综治部门牵头统筹，个别企业联合部分基层公安机关开展了电动车安防系统安装试点工作，取得了一些初步成果。
但是在市级层面，无论是市综治部门还是市公安局均没有组织开展过类似活动。只要是合法经营的企业公安机关都会大力支持，但市局从没有指定或联合任何一家企业进行广场活动或推广宣传，也没有以市局的名义派出过任何代表出席企业的类似活动，也没有听说过我市有类似的招投标项目或中标企业。
针对近期部分企业以南阳市公安局核发号牌或南阳市公安局主办活动的名义开展所谓“电动车上牌”的宣传均是企业行为，与市公安局没有关系 。特别是近日某些企业私下邀请我局退休人员以个人名义参加其商业活动，对外做不实宣传，造成部分市民和其它相关企业误解，我局对此深表遗憾并保留对相关企业追究法律责任的权利。来源：全景南阳、南阳影响力
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