最近一段時間以來，在國內外經濟形勢複雜多變情勢下，民營企業發展過程中遭遇的困境受到廣泛重視，與此同時，破除民企發展障礙的“實招”也相繼落地。
在2月25日舉行的國務院政策例行吹風會上，國資委相關人士介紹，經過3個月的緊張工作，中央企業清欠工作已按時完成階段性目標任務，截至1月末拖欠民營企業賬款已清償839億元，清欠進度75.2%。同時提出，下一步國資委將按照國務院常務會議“中央企業要帶頭優先償還對民營企業逾期債務”要求，督促中央企業努力在今年6月底前率先完成清欠任務，並指導中央企業建立清欠長效機制，防止前清後欠。
的確，在民企發展過程中，存在部分地方政府部門和大型企業拖欠賬款行為，這對企業的資金週轉、經濟效益帶來了負面影響。在民企發展整體遭遇困境之際，就成為了反映突出的問題之一。
早在去年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話時強調，要高度重視“三角債”問題，糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小，拖欠民營企業賬款的行為。11月9日，李克強總理主持召開國務院常務會議，要求抓緊開展清欠專項行動，切實解決政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款問題。去年底，國務院辦公廳又發文要求各級政府部門組織對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查，做到應付盡付、不留死角。於是，在一系列強有力政策推動下，地方政府和大型企業拖欠民企賬款問題，得以解決。
事實上，從去年下半年開始，從民企遭遇困境的原因出發，針對包括融資難、稅負偏重這樣的老問題，以及經濟環境日趨複雜、社保規範徵繳及各類雜音等新問題，決策層在破除這些民企發展障礙時，可謂用力至深。
以緩解融資難為例，定向降準、引導銀行信貸下沉和設立民企債券支持工具等“實招”不斷出臺。其中，央行今年1月4日決定，為有效增加民營企業等實體經濟貸款資金來源，下調金融機構存款準備金率1個百分點，淨釋放約8000億元長期增量資金，堪稱最大手筆。1月份社會融資規模放量增長，也驗證政策支持力度。
減稅降費則在近幾年持續不斷地推進，每年規模達萬億級別，且最近更是傾向於以民企為主的中小企業。在1月8日的國務院常務會議上，推出了一批針對小微企業的普惠性減稅措施，包括大幅放寬可享受所得稅優惠的小型微利企業標準、提高增值稅起徵點等，預計每年可為小微企業減負約2000億元。
當然，目前民企發展的障礙需要掃除的仍不少，包括營商環境和社保費率偏高等。今年春節假期一過，多地就優化營商環境紛紛開會動員或發佈政策，既有東南沿海開放前沿的大城市，也有中西部城市，甚至包括一些縣級市、區。不過現實是，除了京滬等一線城市，中國營商環境的競爭力不強，這主要需政府部門更大力度地推進放管服改革。
社保費率而言，雖然近年一直處於下調通道，但目前費率仍較高，成為目前七成以上企業不規範繳納的主要原因。根據一些研究測算，社保總費率可下調到25%左右，如此既符合國際主流趨勢，亦可對沖規範徵繳等因素對於部分中小微企業造成的影響。
值得一提的是，破除民企發展障礙，並非一談到民企困難就要營救，甚至盲目營救。當前中國經濟處於轉型升級關鍵期，不可避免地導致部分企業要退出，需要做的是掃除普遍性發展障礙，而非干擾市場出清。
閱讀更多 第一財經 的文章
