編者按 2018年，檢察機關經歷國家監察體制改革、反貪轉隸，檢察職責發生重大變化。新一屆最高檢黨組明確提出“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，並將其具體細化為一系列思路舉措。一年來，檢察機關思想理念持續更新，檢察隊伍精氣神提升，檢察制度自信進一步增強，人民檢察事業在新的歷史起點上有力向前推進。為全面梳理展示檢察工作新進展新成效新形象，檢察日報策劃推出系列報道，今起刊登“2018·檢察新亮點”系列，敬請關注。
立足檢察職能，助力打贏“三大攻堅戰”
黨的十九大報告鮮明提出，要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
打好打贏“三大攻堅戰”，司法不能“缺席”，檢察機關更是肩負著護航重責。記者採訪瞭解到，2018年，檢察機關發揮各項職能作用，嚴厲打擊相關刑事犯罪，加強民事、行政訴訟監督，全面開展公益訴訟工作，努力為“三大攻堅戰”順利推進提供優質法治環境和司法保障。
懲治金融犯罪
守護百姓“錢袋子”
習近平總書記強調，防範化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。
防範化解金融風險，關係著老百姓“錢袋子”。最高人民檢察院黨組明確要求，各級檢察機關要把打擊金融犯罪防範化解金融風險工作列入黨組重要議事日程，堅決懲治金融領域各類犯罪，促進依法治理金融領域亂象。據統計，2018年以來，全國檢察機關堅持以辦案為中心，加大金融案件辦案力度，嚴肅查辦互聯網金融、證券期貨、銀行保險等重點領域、重點環節的金融犯罪案件，共起訴破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪32078人。
一個現實的案例，反映了公眾對金融安全的期盼以及對檢察機關監督工作的肯定——
“何檢察官，我們到了檢察院，麻煩您來講講案子的進展。”2018年3月28日上午，湖北省武漢市武昌區檢察院檢察官何偉接到一起案件被害人打來的電話。當何偉來到接待大廳，卻被眼前的場景感動了——十餘名老人拿著一幅親筆書寫的紅彤彤的感謝信和一籃水果熱切地等著她。
“多虧了檢察院，我們的血汗錢追回來啦！”原來，這些老人是一家理財公司的投資代表，在高額利潤的誘惑下，他們共計投入800餘萬元投資款，結果差點全部“打水漂”。在檢察機關的有力監督下，5名犯罪嫌疑人先後落網並被提起公訴。在依法辦案的同時，辦案檢察官努力做通了犯罪嫌疑人思想工作，為94名投資人挽回損失近600萬元。
打擊金融犯罪、防範化解金融風險，江蘇省檢察機關成績單十分醒目——2018年，江蘇省檢察機關共辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款案件865件，同比上升34.3%。其中，南京市檢察院依法審查非法集資規模達1554億元的“錢寶網”案件，對張小雷以集資詐騙罪提起公訴，受到社會廣泛關注。在打擊各類金融犯罪的同時，江蘇省檢察機關依託辦案參與金融風險防範，向政府和有關部門報送研判報告、檢察建議114份。
金融犯罪涉案人員多，波及地域廣，涉案金額大，對此最高檢十分注重加強對金融領域新型疑難案件、跨區域涉眾型案件的研究和指導。2018年6月，最高檢下發《關於充分發揮檢察職能為打好“三大攻堅戰”提供司法保障的意見》，對檢察機關積極參與和服務保障打好“三大攻堅戰”進行具體部署，明確金融犯罪打擊重點的同時，還進一步強調了辦案所要堅持的法律原則和底線。7月，最高檢圍繞金融犯罪發佈了第十批指導性案例，為各地辦理相關犯罪提供指引，展現了檢察機關積極參與防範化解金融風險的鮮明立場和態度。
強化精準監督
在扶貧中體現檢察擔當
“李書記，我6月份領了1000多元低保金，真要感謝你一次次跑市裡說明情況、爭取政策……”2018年6月，71歲的貧困戶陳禎祥頂著烈日，找到湖北省天門市檢察院幹部、陳洲村第一書記李瓊林表示感謝。這是檢察機關開展精準扶貧工作、真情關愛貧困戶的一個剪影。
全面小康，一個都不能少。對貧困群眾有著真摯情感的習近平總書記，在多次考察和講話中反覆強調精準扶貧的重要性。
2018年以來，最高檢黨組多次召開專題會議深入學習領會習近平總書記關於搞好扶貧開發一系列指示精神，明確檢察機關在扶貧攻堅中的職責任務。張軍檢察長等最高檢領導率先垂範，分赴定點幫扶地區開展調研，讓受援助地區的群眾真切感受到了檢察機關真扶貧、扶真貧的真情感。
扶貧資金使用涉及部門和環節多，容易造成監管的缺位。2018年以來，檢察機關在扶貧工作中強化精準監督，依法嚴懲涉扶貧資金的各類犯罪，配合紀檢監察機關，持續保持懲處扶貧領域職務犯罪的高壓態勢。2018年，河南省檢察機關依法起訴發生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”559件753人；起訴坑農害農犯罪340件1208人。
如何救助“因案致貧、因案返貧”的困難群眾？2018年4月，最高檢部署開展了“深入推進國家司法救助工作”專項活動，將貧困戶、軍人軍屬、未成年人和殘疾人等四類人群作為重點司法救助對象，取得了實實在在的效果。在該項工作開展過程中，四川省檢察機關被列為示範區。據統計，2018年，四川省檢察機關對1564人發放司法救助金1380餘萬元，同比分別上升37.9%和28.2%。
在打贏扶貧攻堅戰工作中，習近平總書記反覆強調“扶貧必扶智”。對此，2018年以來，各地檢察機關通過常態化開展普法活動、援助建設“山村幼兒園”等方式，為貧困群眾脫貧致富提供智力支持。
守護美麗家園
檢察機關打出組合拳
“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”“像對待生命一樣對待生態環境”“實行最嚴格的生態環境保護制度”……十九大報告明確提出，要堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
記者採訪瞭解到，2018年，檢察機關不斷加大對生態環境的司法保護，最高檢專門下發《關於充分發揮檢察職能作用助力打好汙染防治攻堅戰的通知》，強調檢察機關發揮各項職能作用，確保保護生態環境“最嚴密的法治”依法有效運行，推動保護生態環境“最嚴格的制度”進一步完善。據統計，2018年，檢察機關共起訴汙染環境犯罪6000餘人。
積極開展生態環境公益訴訟，是檢察機關保護綠水青山的又一有力抓手。2018年，最高檢會同生態環境部等九個中央部委聯合會簽下發《關於在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好汙染防治攻堅戰的意見》，進一步形成生態環境保護工作合力。在推進檢察公益訴訟工作中，檢察機關努力探索建立公益訴訟辦案區域協調機制。最高檢召開長江經濟帶檢察工作座談會，舉辦服務長江經濟帶檢察論壇，探索沿江11省市建立跨省級行政區劃公益訴訟工作機制。12月7日，最高檢和水利部統一領導、河南省檢察院和黃河水利委員會共同組織“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，推動黃河流域9省（區）檢察機關、河長辦合力解決黃河流域亂佔、亂採、亂堆、亂建等“四亂”問題，取得初步成效。不少地方專門設立生態環境檢察部門，注重環境保護案件辦理機制創新探索，集中辦理汙染環境犯罪案件，實行“捕、訴、監、防”一體化辦案模式，探索建立環境檢察跨區劃協作機制。
2018年以來，最高檢對“秦嶺別墅事件”等42件公眾關注的熱點事件發函督辦，對35起破壞長江生態環境公益訴訟案件線索掛牌督辦，有效督促相關責任主體履職整改。據統計，2018年，在公益訴訟案件領域，檢察機關共立案辦理自然資源和生態環境類案件59312件，辦理訴前程序案件53521件，訴前程序行政機關整改率達到97%，提起相關民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟1732件。
打好打贏“三大攻堅戰”需要久久為功，善作善成。新的一年，檢察機關將繼續把握重點、精準發力，強化責任擔當，為打好“三大攻堅戰”提供有力的司法服務和保障。
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