3月29日上午10時，應急管理部舉行新聞發佈會，消防救援局副局長瓊色、森林消防局副司令員閆鵬、火災防治管理司副司長崔洪浩介紹冬春火災防控情況，並答記者問。
這裡摘錄消防救援局副局長瓊色介紹的情況及回答記者提問。
申展利
各位記者朋友大家上午好，歡迎參加應急管理部新聞發佈會，我是應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利。今天的發佈會是應急管理部自主舉辦的首場新聞發佈會，以後我們的新聞發佈會將會制度化、常態化，就是每個月至少在部機關舉行一場新聞發佈會，每季度在國務院新聞辦舉行一場新聞發佈會，遇到重大突發事件隨時舉行新聞發佈會，歡迎大家參加。
今天發佈會的主題是“冬春火災防控”，火災防控事關人民群眾生命財產安全和國家的生態安全，應急管理部組建以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的部署，堅持底線思維，增強憂患意識，始終繃緊神經、枕戈待旦，不敢有絲毫鬆懈、半點馬虎，全力以赴做好防範化解重大火災風險的各項工作。
今天的發佈會我們邀請到了應急管理部消防救援局副局長瓊色先生，森林消防局副司令員閆鵬先生，火災防治管理司副司長崔洪浩先生，請他們為大家介紹相關情況並回答大家關心的問題。
下面，首先請消防救援局副局長瓊色先生介紹情況。
瓊色
各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝媒體記者長期以來對消防工作和我們這支隊伍的關心支持。
針對冬春季節火災高發特點，我們提請國務院安委辦專門下發通知、召開會議，部署從2018年11月至2019年3月底，在全國集中開展冬春火災防控工作，發動各級、各部門和各單位深入排查整治火災隱患，逐級壓實消防安全責任，堅決遏制重特大火災事故，全力維護消防安全形勢穩定。冬春火災防控工作開展以來，全國共接報火災9.6萬起、亡609人、傷272人、直接財產損失11.7億元，四項指數同比分別下降15.9%、14.3%、32.3%和18.7%。其中，較大火災下降13.8%，無重特大火災。
我們主要開展了以下幾項工作：
一是突出重點場所檢查治理。充分發揮主推手作用，分層面召開有關部委、中央企業、大型連鎖集團負責人座談會和約談會，發出消防安全建議書和提示函，推動落實行業條線責任、基層監管責任和網格末端責任，緊盯賓館飯店、商場市場等人員密集場所，以及高層、地下建築和城中村等火災高風險區域場所，嚴查嚴治消防安全突出問題，統籌推進博物館和文物古建築、大型商業綜合體、電動自行車等消防安全綜合治理，整改消除了一大批火災隱患。
二是突出重要節點火災防控工作。圍繞春節、元宵節和首屆進口博覽會、紀念改革開放40週年慶祝大會、全國“兩會”等重要節點，加大消防監督執法力度，強化錯時檢查和夜查，前置執勤力量，提高火災防控等級，確保了消防安全。
三是突出消防宣傳教育培訓。組織各地以“全民參與、防治火災”為主題，開展119消防宣傳月系列主題宣傳教育活動，並針對冬春火災特點，深化消防宣傳進企業、進社區、進學校、進家庭活動，發動群眾參與消防工作。
四是突出提升應急救援能力。立足應急救援主力軍和國家隊的職責定位，狠抓執勤崗位練兵，加強高層、地震、水域等專業隊伍建設，攻關重大滅火救援課題，健全完善統一指揮、預警響應、應急聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制，不斷提升適應全災種、大應急需要的綜合應急救援能力，強力鍛造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的國家綜合性消防救援隊伍，有效處置多起重大災害事故。
當前正值春季，氣溫回升快，大風天氣多，南北方氣候差異大，清明節前後，群眾祭掃、旅遊等活動增多，加之開春後，工廠企業復產復工，建築工地搶工期、趕進度，致災因素增多，近期一些地方自然災害和安全事故有所上升。同時，今年南方地區入汛早，北方地區江河解凍，極易出現山體滑坡、泥石流等洪澇災害，各項應急救援任務十分繁重。
下一步，我們將按照應急管理部黨組的決策部署，強化履職擔當，時刻繃緊防範化解重大安全風險這根弦，瞄準靶心、聚焦短板、精準施策，科學有效有序推進火災防控各項工作。近期，我們正組織對近10年來30起群死群傷火災事故進行分析，找準致災原因，分類別、分場所提出整治措施，並將提請國務院安委辦部署開展夏季火災防控工作和“防風險、保平安、迎大慶”消防安全專項行動，堅持政府主導、綜合治理、單位主責和從嚴問責，採取社會單位自查自改、向社會作出公開承諾、組織培訓演練，政府部門清單治理、掛牌督辦、曝光隱患、聯合懲戒，基層力量巡查布控、群防群治等措施，自上而下、由內到外，全方位提升社會火災防控水平，為新中國成立70週年營造良好的消防安全環境。謝謝。
中央電視臺記者
消防現在叫消防救援隊，從公安部轉隸到了應急管理部，新制服也穿上了，消防救援隊在應對各類災害事故的時候有什麼新的舉措？
瓊 色
今年是消防救援隊伍改革轉制後踏上新徵程的開局之年。全面轉型升級，儘快提高適應“大應急”“全災種”需要的綜合應急救援能力，真正扛起應急救援主力軍和國家隊的職責使命，是我們當前最迫切的任務。我們將忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神，按照應急管理部黨組的決策部署，轉變觀念、調整職能、整合力量，在完成滅火救援任務的同時，積極參加地震、泥石流、山體滑坡等災害事故應急處置工作，加快推進救援力量、指揮機制、訓練模式、器材裝備、應急通信、戰勤保障等轉型升級，著力構建中國特色的消防應急救援體系。重點採取以下措施：
一是建強隊伍，構建綜合消防救援力量體系。承擔綜合消防救援職能，首先要把力量建強。圍繞建強國家隊、做精專業隊、壯大專職隊和志願隊、規範社會救援隊的總體佈局，在構建新時代消防救援力量體系上走好第一步。比如，我們按照國際標準建好中國救援隊，在各省（自治區、直轄市）消防救援總隊組建省級機動救援大隊，並結合實際建設機械工程救援大隊，同時積極引導發展社會救援隊伍，舉辦首屆社會救援力量技能競賽。
二是立足“大應急”，提升綜合消防救援技戰術水平。在處置各類災害事故中當先鋒、打頭陣，迫切需要磨礪專業本領、提高專業水平。比如，我們將強化專業指揮，重點建強總隊、支隊全勤指揮部和專家團隊；抓實訓練演練，開展全員崗位大練兵，年內將舉辦首屆“火焰藍”救援技能比武；強化培訓考核，開展專項、專業、專隊培訓，推行消防員等級達標考評；狠抓戰備養成，完善前置、流動執勤等制度，保持24小時應急備勤狀態。
三是對標實戰需求，強化綜合消防救援保障支撐。現在作戰對象、訓練模式、救援方式發生了變化，保障支撐也需跟上。比如，我們分類分級制定響應方案，建立“全災種”預案體系，健全與航空、鐵路、公路運輸部門的應急聯動機制，滿足跨區域力量和裝備投送需要；加強應急通信建設，實現作戰要素“一張圖”動態展示，做到隨時“拉得出、連得上、通得好”；完善物資保障機制，立足“服務本域、輻射周邊、遂行保障、即調即用”，探索實行應急物資裝備企業代存代儲，依託我局原儲備庫建立區域性保障中心，提高打大仗和打持久仗的綜合保障能力。
申展利
不知道大家注意到沒有，剛才瓊色副局長提到一個詞——“火焰藍”。“火焰藍”是國家綜合性消防救援隊伍制服的主色調，“火焰藍”體現的是這支隊伍的職業特性和職業責任，象徵著這支隊伍守護人民群眾生命財產安全的熱情和決心，所以也希望大家能記住這個美麗的顏色，記住這支英雄的隊伍。
中國網記者
剛剛瓊色副局長提到，去年入冬以來，火災四項指標同比全部下降，但是據我們瞭解，大型商業綜合體、群租房還有高層建築等還是存在很多隱患，所以我們想了解的是現實情況是怎樣的，另外，應急管理部如何應對？
瓊 色
感謝你關注我們最關心的事。去年入冬以來全國火災形勢雖然總體平穩，但穩中有險、穩中有憂。現階段我國各類火災隱患仍然大量存在，發生群死群傷火災的風險依然很高。據不完全統計，我國目前共有大型商業綜合體5513個，高層建築63.7萬餘棟，百米以上的就達到8404棟，群租房在各地大量存在。就大型商業綜合體而言，這類建築集購物、餐飲、住宿、文娛等商務與生活功能於一體，體量龐大、結構複雜、人流量大，各類風險隱患多，已成為城市運行安全的重要課題。
去年四川達州“6·1”塔沱商貿城火災後，黨中央、國務院高度重視，國務院安委辦組織在全國集中開展了大型商業綜合體消防安全專項整治，累計查改綜合體各類火災隱患和消防違法行為4.3萬餘處，實施臨時查封488家，責令“三停”420家，行政拘留24人，一大批突出火災隱患得到整改。
就高層建築而言，一是部分老舊高層建築建設時防火標準低，消防設施缺乏，消防安全條件差。二是一些高層建築採用易燃可燃外牆保溫材料，火災危險性極大。三是消防設施故障、安全疏散堵塞等問題普遍，違規停放電動自行車等隱患不少。四是電纜豎井管道容易產生“煙囪效應”，不利於滅火救援行動。就群租房而言，一般都是老舊建築、村民自建房改造，建築防火、疏散條件較差。群租房內租住人員多，日常生活用火用電較多，有的群租房屬於生產、儲存、辦公、住宿“多合一”場所，容易引發火災。
大型商業綜合體、群租房、高層建築等這些高風險建築場所一直是我們治理防控的重點。下一步，我們將強化底線思維和問題導向，努力在系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理方面下功夫，及時防範化解重大消防安全風險，堅決遏制重特大火災。
一是集中整治突出問題。將這些建築場所納入即將部署開展的夏季火災防控工作和“防風險、保平安、迎大慶”消防安全專項行動的治理內容，發動各方力量整治突出隱患問題。對於重大火災隱患，將集中組織掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批。
二是提高物防技防能力。深化“智慧消防”建設，指導各地將大型綜合體、高層建築接入城市消防安全遠程監控系統，加強信息化、智能化管理。在群租房繼續推廣安裝獨立報警、簡易噴淋設施，提高預警處置能力。
三是推動管理責任落實。繼續推動大型商業綜合體、高層建築的行業主管部門、業主單位、經營單位、物業公司落實消防管理責任。對於群租房，持續發動街道鄉鎮、公安派出所、網格力量，加大防火巡查檢查力度，及時消除各類消防安全隱患。
四是廣泛開展宣傳提示。抓好大型商業綜合體、高層建築火災案例警示教育，組織消防志願者、網格力量深入群租房開展宣傳提示，普及家庭安全防火知識。
五是強化滅火救援準備。組織各地消防救援隊伍加強高風險場所熟悉演練，強化技戰術研究，提高專業施救和攻堅打贏能力。同時，指導大型商業綜合體、高層建築加強微型消防站建設，健全與轄區消防中隊的聯勤聯動機制，做到滅早滅小滅初期。謝謝大家！
澎湃新聞記者
從以往的火災案例來看，很多火災是因為人為因素引發，請問在冬春火災防控期間如何提高全民的消防安全意識？
瓊 色
消防工作，宣傳繫於一半，在座各位功不可沒。冬春火災防控期間，我們在消防宣傳方面做了一些工作：一是開展主題活動。聯合教育、民政、文化旅遊等部門，發動各方力量，在中小學校、社區、養老院、景區等場所，開展消防宣傳教育和培訓，尤其是在全國部署開展了119消防宣傳月活動，取得了良好成效。據統計，僅119消防宣傳月期間，各地共舉辦宣傳活動10.6萬場次，發放宣傳資料4.2億份，發送消防提示短信7.1億條次。二是加強媒體宣傳。通過開設固定消防專版專欄、刊播消防公益廣告、曝光火災隱患等形式，做到消防公益宣傳經常化，同時利用微信、微博、抖音等新媒體，製作播出一些群眾喜聞樂見的宣傳作品，受到公眾喜愛和認同。三是抓好重要節點宣傳。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，策劃開展了一系列有針對性的消防宣傳提示活動。
但從現實情況看，我國公民消防安全意識整體還不高，近七成的火災都是由人為因素引起。比如，一些群眾消防法制觀念淡薄，對公共消防安全漠不關心，不會防火、滅火和逃生自救，不掌握一般的消防安全常識；一些單位重經濟效益、輕消防安全，冒險作業、違章操作導致火災頻發。下一步，我們將積極創新消防宣傳工作思路，豐富形式內容，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性。在內容上，以提高公眾消防安全素質，普及消防法律法規、防火滅火和疏散逃生常識，增強自防自救能力為重點；在形式上，策劃精品力作，既開展影響力大、互動性強的主題活動，又組織力量深入社區、街道、家庭等開展“面對面”宣傳提示，發動群眾舉報投訴和自查自改身邊火災隱患；在對象上，按照不同群體消防安全需求，量身定製一系列公益消防宣傳品，針對家庭、社區、學校、農村和人員密集場所，開展消防宣傳教育；在載體上，充分運用傳統媒體的同時，藉助微博、微信、手機報等新媒體開展宣傳提示，拓展宣傳覆蓋面。
做好消防宣傳工作，離不開各位媒體記者的大力支持。希望大家積極給我們出謀劃策，跟進報道消防工作動態，廣泛宣傳普及消防安全常識，深入一線採訪曝光火災隱患，營造消防安全濃厚氛圍。謝謝。
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