县综合执法局事业单位怎么改革?事业编制的人怎么改?

心歆草堂


行政执法以县区为主,进行综合执法改革,执法机构确定为事业属性,参照《公务员法》管理,目前正在改革之中。对于已经成立了县区综合执法局的地方政府,其改革会出现以下几种变化:

1、县级不允许成立事业局:县区综合执法局为事业机构的,如果党政机构改革中继续保留,应该将综合执法局改为行政机构,置换为行政编制。由于基层行政编制总量有限,改革中也不允许增加,将所有的执法人员过渡为行政编制,显然不可能。因此只能实行“局队合一”的方式,管理职能为行政,执法机构为事业单位,承担具体执法职能。

2、成立事业属性的综合执法机构:县级以农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管五支专业领域执法队伍为主,成立各领域综合执法队伍,为事业属性机构,承担区域内的有的行政执法职能。

3、执法机构人员构成:即将于6月份实施的新《公务员法》明确保留了“行政执法公务员”的概念,各部委也先后公布了执法队伍建设的《实施方案》,要求执法人员实行“资格化管理”,全面清退执法队伍中的临时合同工,禁止辅助人员直接参与执法。原执法机构中有执法资质的参公人员会全部保留,没有执法资质,或者没有登记为参公人员的,以及工勤人员、临时合同工,都不能直接参与行政执法,只能从事一些辅助性工作。


真宁腔调


【1】县级综合执法局情况

县综合执法局,有的地方也叫城市管理行政执法局。有得地方是作为行政机构设置,有的地方是作为参公事业单位设置,有的地方是作为全额拨款事业单位设置。各地的设置方式不一。有的行政级别为正科级,有的行政级别为副科级。造成这些情况不同的原因,主要是因为各地的管理方式不一样,这类机构成立的时间早晚不同等原因造成的。但是承担的职能大致都是一样的,主要是负责城市管理方面的,综合行政执法的工作。

【2】机构或将变为行政单位

国家现在正在推进执法体制改革,执法机构都将面临新的调整,今后县综合执法局或许也会纳入改革范围。随着城市化进程的加快,城市管理变得原来越重要,很多大城市或者生活城市,城市管理行政执法局或者综合执法局,都已经成为了行政机构。今后县城也将进一步发展,城市管理中的执法问题,也将更加重要,所以未来这类机构有可能变成行政机构。根据已经了解到的有关情况,一部分的区县也已经将综合执法局设为行政机构,没有设置为行政机构的,未来改革行政机构的概率比较大。

【3】人员按照不同方式调整

对于现在就已经在县综合执法局人,如果这个单位进行了参公管理,在编人员进行了参公事业单位工作人员登记,那么这个机构改为行政机构之后,有可能会变为行政机构的公务员。但是如果这个事业单位没有进行参公管理,在编人员也没有进行参公登记,将很难直接转为公务员,或将转隶到其他相关的同类性质的事业单位工作。


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中国政府改革和发展综合执法制度,将多个行政部门的行政执法权归并到一个部门统一行使,将是未来发展的趋势,但有大合并和小合并两种模式。

山东省青岛市西海岸新区的综合执法模式,是将原城管执法局、文化执法局、国土资源执法监察大队、交通执法大队、海洋监察大队进行合并,成了综合执法局,是为小模式。位于上海市浦东新区的中国(上海)自由贸易试验区管理委员会综合执法大队也采取这种模式。

有关事业编人员,由于综合执法局是行政部门,人员也应该是公务员编制,但由于以前各部门行政执法队有很多是事业编单位,成立综合执法局后,也没有那么多公务员来从事执法工作,而原来的事业编执法人员的工作经验丰富,也不可能全部换血,一些骨干人员仍然会留下从事执法工作,混岗混编的情况可能还会持续一段时间。


阳光144579388


单位会合并,人员编制还是事业编。


利季萌


做为县一级机关和事业单位的改革,是今年机制体制改革的重要,县一级综合执法局改革的方向是将县一级机关执行的部分职能交由综合执法局来承担,按事业编制进行改革,原事业编制的人员按原渠道解决,非事业编制的人员按聘用的途径进行消化。


安庆卒子


眼看三月底了还研究怎么改尼?


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都下岗了,你就寸步难行了。


孙兆辉2


合并,该下岗下岗。


仰望中国


纯事业单位。


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