2018年，鶴崗市人民檢察院偵查監督處在市院黨組的正確領導下，依法履行偵查監督職責，聚焦法律監督主責主業，把牢事實關、證據關、程序關、法律適用關和訴訟監督關，提高辦案質效，逮捕率和捕後輕緩刑比率連續三年均低於全省平均水平，各項工作取得良好成效。
嚴守底線，依法辦案
確保掃黑除惡專項鬥爭順利進行
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，鶴崗市人民檢察院偵查監督處提高政治站位、強化責任擔當，充分履行法律監督職能，著力提升辦案質效，深挖徹查，積極移送“保護傘”線索，始終踐行“發現不了是失職，發現了不移送是瀆職”的辦案理念，堅持在辦案中監督，在監督中辦案，強化對下指導，發揮突出作用。2018年，全市檢察機關受理公安機關提請審查逮捕涉惡犯罪案件17件79人，批准逮捕17件77人，提起公訴13件64人，提出引導偵查取證意見373條，辦理立案監督案件1件2人，同時移送職務犯罪案件線索系全省檢察機關首例，發出糾正違法通知書1份，糾正漏捕2人，追訴漏罪2件，發出檢察建議2份，向紀委監委移送職務犯罪線索15件，位居全省檢察機關移送線索首位。因在掃黑除惡中的突出貢獻，賈雙如同志榮獲省院掃黑除惡專項鬥爭個人二等功。
深耕主責主業，優化佈局
強化法律監督職能
堅持在監督中辦案、在辦案中監督。偵查活動監督加強對濫用強制措施、超期羈押、違法偵查取證行為的監督，重點加強對偵查取證違法、偵查措施違法等情形的監督，2018年，共書面提出糾正違法20件；立案監督加強對“有案不立、有罪不究”和“違規立案、越權管轄”問題的監督。辦理普通刑事立案監督案件12件15人，其中監督公安機關應當立案而不立案案件8件10人；監督不應當立案而立案案件4件5人。聚焦關鍵環節，強化捕前、捕中、捕後監督。通過介入偵查、引導取證、重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見的方式，強化捕前監督。2018年，全市兩級院共提前介入案件23件，捕前公開審查案件1件。通過開展逮捕前公開審查、訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護律師意見等審查方式聽取多方情況和意見，加強證據審查，嚴格把握逮捕條件，依法作出捕或者不捕的決定，實現對偵查機關的監督和制約，依法糾正漏捕17人；通過採取不捕案件跟蹤監督、類案監督、檢察建議等方式，強化捕後監督，共下發檢察建議5件。
抓兩個專項，拓展案源
突出監督重點
強化協作，形成打擊合力。對內以民行“四個專項”為契機，建立線索雙向移送機制，與控申和檢察聯絡室的互通信息，拓寬線索來源渠道；對外與公安機關食藥環支隊、食品藥品監督管理局等行政執法機關開展聯合行動，形成打擊合力，不斷推動“兩法銜接”長效機制的建設取得更顯著成效。整合資源，跨區執法。由市院牽頭上下聯動，整合偵監資源，使得基層院可以跨地區開展監督活動，使我市有限的偵監資源得到有效利用。延伸觸角，拓寬線索來源。會同食藥監局開展“12331—助力健康中國夢，食藥安全伴你行”主題宣傳活動，提升群眾保障食品藥品安全的參與度，提高檢察機關的公信力，達到拓寬線索來源渠道的目的。依託“保護舌尖安全”小專項，重點打擊銷售假藥，生產、銷售有毒有害食品等犯罪，加大監督力度，保護老百姓舌尖上的安全。共辦理兩個專項立案監督案件21件23人，其中破壞環境資源犯罪案件12件14人，危害食品藥品安全犯罪案件9件9人。《保護青山綠水與人民群眾舌尖上的安全鶴崗檢察機關在行動》被省院評為成效性工作。
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審核：李維波
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