本文摘自《二十世纪中国史纲》，作者：金冲及，社会科学文献出版社出版。
毛泽东曾同刘少奇、陆定一议论过未来中国农村的组织形式。陆定一说：“毛主席和刘少奇谈到几十年后我国的情景时，曾经这样说：那时我国的乡村中将是许多共产主义的公社，每个公社有自己的农业、工业，有大学、中学、小学，有医院，有科学研究机关，有商店和服务行业，有交通事业，有托儿所和公共食堂，有俱乐部，也有维持治安的民警等等。若干乡村公社围绕着城市，又成为更大的共产主义公社。前人的‘乌托邦’想法，将被实现，并将被超过。”陆定一在中共八大二次会议上的发言记录，1958年5月19日。这便是毛泽东和一些中央领导人心目中对农村的美好远景。
毛主席
最早取名为公社的，是河南遂平县嵖岈山附近二十多个农业生产合作社合并组成的大社，四月间叫集体农庄，七月初接受国务院分管农业的副总理谭震林的建议改称公社。由于他们曾以在全国第一个放小麦高产“卫星”而闻名，所以取名为卫星公社，原有的高级社改为生产大队，分管二百十五个生产队，还建立了三十四个社办工厂和一个畜牧总场，实行组织军事化、行动战斗化、生活集体化。这个公社的《试行简章（草案）》规定，实行半工资制半供给制，在《红旗》上发表。它在全国产生很大影响。而最早使用“人民公社”这个名称的，是河南新乡县所属的七里营人民公社。罗平汉：《农村人民公社史》，福建人民出版社2003年1月版，第20—25页。八月上旬，毛泽东在新乡七里营看到人民公社的牌子，称赞说：人民公社名字好。新华社很快作了报道。“人民公社”的名字便迅速传遍中国，处处仿效。
八月十七日至三十日，中共中央在北戴河举行政治局扩大会议。二十九日，会议通过《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。《决议》写道：
“几十户、几百户的单一的农业生产合作社已不能适应形势发展的要求。在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设、提前建成社会主义并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针。”
“人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制，在目前还是以采用集体所有制为好。这可以避免在改变所有制的过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含有若干全民所有制的成分了。这种全民所有制，将在不断发展中继续增长，逐步地代替集体所有制。由集体所有制向全民所有制过渡，是一个过程，有些地方可能较快，三、四年内就可完成，有些地方，可能较慢，需要五、六年或者更长一些的时间。过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳取酬。”《建国以来重要文献选编》第11册，第447、449页。
决议通过的第二天，也就是这次扩大会议的最后一天，毛泽东在会上讲话。对人民公社问题，他说：“人民公社这个事情是人民群众自发搞起来的，不是我们提出来的。因为我们提倡不断革命，破除迷信，敢想敢说敢做，群众就干起来了。不仅南宁会议没有料到，成都会议也没有料到，八大二次会议也没有料到。”他又说：“人民公社的特点是两个，一为大，二为公，叫大公社。人多，几千户，一万户，几万户；地多，地大物博，综合经营，工农商学兵，农林牧副渔。农林牧副渔，农业合作社原来就有的。工农商学兵，是人民公社才有的。这些就是大。大，这个东西可了不起，人多势众，办不到的事情就可以办到。公，就比合作社更要社会主义，把资本主义的残余，比如自留地、自养牲口都可以逐步取消。”毛泽东在中共中央政治局扩大会议上的讲话记录，1958年8月30日。
会后，在全国农村立刻出现了一个以“一大二公”为特点的人民公社化运动的高潮。到九月底，百分之九十以上的农户加入了人民公社。人民公社的体制，分为公社、大队、生产队三级。全国成立了两万三千多个公社，平均每社近四千八百户。人民公社取代高级农业生产合作社，成为中国农村唯一的生产组织，同时又具有基层政权的社会管理职能。有些地方还试办了一批城市人民公社。
毛泽东不久后说：我们为什么搞人民公社？就是因为农民苦得不得了。我们原有七十万个合作社，地少，人少，不利于搞大规模生产，也不容易搞综合性的生产。搞人民公社可以解放生产力。为什么群众有这样大的干劲呢？他们想摆脱贫困和没有文化的情况。毛泽东同金日成率领的朝鲜政府代表团谈话记录，1958年11月25日。
“大跃进”、人民公社和社会主义建设总路线，合起来称为“三面红旗”，一时被看作走出了一条中国自己的可以取得成功的新路。
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