近年來，漫步街頭，你會發現，仁化的道路越來越乾淨，城鄉環境越來越宜居……這些變化，反映出仁化縣鞏固國家衛生縣城工作的不斷深入。翻閱仁化“鞏衛”工作日記，一目瞭然地看到——自2003年仁化開始創建國家衛生縣城，2005年12月，仁化縣被全國愛衛會正式命名為國家衛生縣城，成功完成創建；2009年12月、2013年12月、2016年12月仁化先後通過全國愛衛會複審，被重新確認為國家衛生縣城；2017年7月，仁化入選廣東首批健康鎮(縣城)試點名單……這些來之不易的成果，來源於全民“鞏衛”，來源於仁化人的齊心協力，來源於全縣上下各級領導幹部職工的默默奉獻。因為“鞏衛”，仁化這座城市“化蛹成蝶”，發生了美麗“蝶變”。環境面貌發生了翻天覆地的變化，“髒亂差”變為“潔淨美”；黨員幹部工作作風更加雷厲風行，一心撲在“鞏衛”一線；“鞏衛”長效機制逐步建立健全，走向常態化制度化。
今年是仁化鞏固國家衛生縣城複審的關鍵之年，為鞏固國家衛生縣城創建成果，牢牢守住國家衛生縣城這塊“金字招牌”，該縣將鞏衛工作提升到全新的高度，以推進創建全國縣級文明城市為抓手，大力開展衛生強縣建設，不斷加大資金投入，紮實強化城市配套基礎設施建設，持續提高城市規劃、建設和管理水平，使城市面貌煥然一新，人民群眾生產生活環境得到進一步改善。
鼓足幹勁做到“鞏衛”全覆蓋
今年3月初，仁化縣召開2019年鞏固國家衛生縣城複審和全縣衛生健康工作會議，縣委書記林國華指出，國家衛生縣城是城市環境衛生方面的最高榮譽，鞏固國家衛生縣城不是簡單的創建，而是一項關聯度很高的工作，與環境整治、文明縣城創建、衛生健康城市建設、項目攻堅及社會民生息息相關。事實上，為做好“鞏衛”工作，近年來仁化全縣上下鼓足幹勁、迅速行動，攻堅克難、苦幹實幹，各部門加強聯動，補齊短板，按照指標，逐類逐項、定人定責定區域抓好落實，做好集中整治工作，集中力量攻克疑難問題和衛生死角、頑疾，建立長效管理機制，落實好科學化管理、信息化監管、常態化巡查，做到標本兼治。
該縣多次召開“鞏衛”工作會議進行動員部署，反覆強調“鞏衛”的重要性和必要性，切實增強全縣上下的緊迫感和責任感，牢固樹立了“條件差不是理由，基礎差也不是理由，保住‘國家衛生縣城’這個榮譽才是硬道理”的工作理念。仁化縣依照《國家衛生縣城標準》，將國家衛生縣城的10大項考評內容進行分工，分別由縣市場監管、住建管理、衛生健康、稅務、交通運輸、公安等部門作為牽頭單位，組織實施對各區進行項目考評，基本構建了目標明確、標準清晰、獎懲有度、約束力強的鞏衛成果綜合考評體系。此外，廣泛開展衛生街道（社區）評定工作，充分發揮基層街道的職能作用，讓愛國衛生工作制度化、規範化。
在“鞏衛”工作中，該縣領導幹部既當指揮員、又是戰鬥員，既統籌工作抓協調，又身先士卒帶領黨員幹部群眾擼起袖子加油幹。同時，開展鞏衛創文網格化管理服務新模式，將工作重心轉移到小區，採取縣領導牽頭、小區為主、居民自治、單位幫扶等工作機制，確保每條街、每條巷、每個庭院、每個重點區域都有專人負責，積極落實屬地管理，切實消除管理盲區，真正做到“鞏衛”全覆蓋，把“鞏衛”工作落到實處。特別是去年，該縣“鞏衛”工作在不變中求變。不變的是，仁化縣上下以甩開膀子、擼起袖子加油乾的工作勁頭，為遊客營造“放心遊”“舒心遊”的旅遊環境；變的是，作為世界遺產地丹霞山所在的仁化，在“五一”“國慶”等客流量高峰期，依然保持道路暢通、環境整潔、秩序井然、美譽度持續提升，贏得市民、遊客齊點贊……
創新管理助力環衛轉型升級
道路清掃保潔準時優質，生活垃圾日產日清。仁化縣創新管理模式，助力環衛轉型升級，通過保潔模式多樣化來提升精細化管理水平。實現城區主次幹道18小時保潔，小街小巷13小時保潔，建成區90%的範圍實行了生活垃圾袋裝上門收集，垃圾日產日清，全部進垃圾中轉站壓縮，密閉運輸到垃圾處理場填埋。縣城每天夜間道路沖洗，保持“路見本色”。此外，每年投入2500多萬元將全縣11個鎮（街）圩鎮區域環境衛生保潔及各自然村垃圾清運工作納入市場化管理。目前，仁化建成縣、鎮、村三級垃圾收運體系，形成了“戶收、村集、鎮運、縣處理”工作機制。縣城石窩生活垃圾無害化衛生填埋場、各鎮（街）垃圾中轉、各村垃圾收集點已全部投入使用，已基本實現城鄉生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”全覆蓋的收運處理體系，2018年年底，該縣城鎮、農村生活垃圾有效處理率達100%。結合十鎮一街環衛市場化運營開展鎮、村統一清掃、清運、處理模式。
據不完全統計，全縣共設立垃圾中轉站11個，配有清運車22臺、垃圾壓縮車４臺、壓縮箱體10個、掛桶式垃圾桶1300個、手推車373輛、分類垃圾箱414個等垃圾配套設備一批，各鎮（街）全部建有“一鎮一隊”保潔隊伍，城鎮生活垃圾無害化處理率達95%。另外，全縣125個村（居）委會全部納入了農村生活垃圾收運處理體系，設立垃圾收集點2742個，配備保潔員自然村487個，保潔覆蓋率為98%，如今，仁化城鄉面貌煥然一新，贏得了居民和遊客的稱讚。
全民動員攻堅克難不留盲區
仁化縣通過層層發動、各級帶動、全縣行動，充分發揮基層組織的主體作用，廣泛動員引導群眾參與“鞏衛”工作中來，形成了幹部帶群眾、政府帶企業、城市帶鄉村、機關帶村居、商會帶店鋪、市民帶遊客的良好“鞏衛”氛圍。
據統計，去年，該縣開展“健康仁化，全民健康”活動，定期開展健康教育，傳播衛生保健知識，社區居民基本健康知識知曉率、健康生活方式和行為形成率均達優秀。組織縣疾病預防控制中心、縣健康教育所、縣科協開展文化科技衛生“三下鄉”活動多次；“世界防治結核病日”、4.25預防接種日、“健康中國行”等健康教育諮詢活動15次，發放宣傳資料5170份，受益人數2340人；開展“週五公共衛生日”制度，組織幹部、職工、群眾清理室內外環境衛生；創建了四家健康醫院、2個健康小屋；推進餐飲單位“明廚亮灶”建設，目前已有232家餐飲服務單位完成了“明廚亮灶”創建工作……全縣上下全民參與，實現城鄉聯動、部門聯動、幹群聯動，形成了“鞏衛”強大合力。
為更好地調動群眾參與“鞏衛”的積極性，該縣依託創建全國縣級文明城市工作，將縣城人口聚集的新城社區、高坪社區、老城社區、水南社區等4個社區，劃分為16個創文網格化管理小區，組建了16個創文網格化理事會，聘請80多名熱心社會事務、關心仁化縣發展的群眾擔當“鞏衛創文”志願者，每天巡查各區域各路段，及時發現並上報問題，由縣愛衛辦和創文辦協調相關部門進行解決。同時，為減少貧困家庭負擔、增加收入，還聘扶貧對象為“鞏衛”保潔人員，給予適當勞務補貼，實現扶貧與“鞏衛”有機結合，相互促進，取得了良好的效果。此外，還引導組織熱心居民1000多人註冊了志願者，實現“鞏衛”工作總動員。
為了讓“鞏衛”工作家喻戶曉，深入人心，仁化縣通過“文明仁化”微信公眾號平臺、印製“創文鞏衛”工作手冊和文化衫、進店入戶發放宣傳摺頁及倡議書、在街巷社區等安裝健康教育宣傳欄、LED屏滾動播出“鞏衛”宣傳標語等多種渠道和形式，加大宣傳力度，全方位營造良好的“鞏衛”宣傳輿論氛圍，積極引導居民、村民、遊客革除“十亂”等不文明行為，提高大家的環境意識、衛生意識、健康意識，養成健康文明的生活方式。僅去年，先後印發各類鞏衛宣傳資料4760餘份，製作宣傳廣告、標語503餘塊（條），製作健康教育宣傳欄42塊等。
強化治理建立健全檢查監督機制
動真格，打硬仗，才能出實效。仁化縣“鞏衛”人員每天要去各責任單位嚴防死守，對工作中消極懈怠、不作為、不落實的單位、部門及責任人啟動嚴厲問責。“鞏衛”工作中，會引起一些人的牴觸，對此，仁化縣使真勁、幹真活，絕不手軟，堅持創建工作推進到哪裡，督查問責就跟進到哪裡。通過設立曝光臺，組織暗訪督查記者組，對突出問題隨時曝光；組織開展專項督查督辦，對工作推進不力、落實不到位的，作為典型予以曝光，嚴肅追責問責。
特別值得一提的是，為做好“生態仁化、美麗鄉村”建設，從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用，切實提高農村環境衛生質量，該縣制定農村生活垃圾收運處理工作績效考核實施方案，明確將農村垃圾的全面長效治理作為今後重點工作。建立縣鎮兩級黨政領導約談制度，對在每月衛生督查中連續排名後兩名的鎮（街），實行縣對鎮主要領導、鎮對分管領導約談，著力解決鎮村對屬地環境衛生“督而不查、查而不改”的問題。
可以說，正是因為仁化始終堅持高水平統籌、高強度宣傳、高品位建設、高標準整治、高效能管理來推進“鞏衛”工作，該縣在鞏固國家衛生縣城、創建國家文明縣城工作中取得良好成效。
——在城市基礎設施建設方面，武深高速仁化段已建成通車，周田鎮至韶贛高速丹霞出口市政道路改建已完工，丹霞新城龍井路已建成。北門片區市政工程項目一二期工程已基本完工。錦江路房管所至省道246線市政道路工程穩步推進，農村公路硬底化工程加快實施。完成了縣城第一、二農貿市場改造升級，新啟用了丹霞新城農貿市場，城市服務功能不斷完善。
——在城市衛生保潔方面，實施社會化購買服務改革，由實力雄厚、經驗豐富的北控城市服務（仁化）有限公司負責縣城及丹霞山北門片區的衛生保潔，努力提升城市保潔水平。
——在城市環境整治方面，開展了“五小”行業及佔道經營、亂搭亂建、亂停亂放等行為綜合整治行動，城市秩序更加規範有序。
——在城市管理方面，實施城市小區網格化、精細化管理，整合各種城市管理資源，實行門前“三包”制度和推行每週五公共衛生日活動，構建點面結合的精細化管理格局，不斷優化城市人居環境，讓廣大市民享受到“鞏衛創文”的實在成果。
“鞏衛”工作的常態化，讓仁化越變越美，越變越好。近年來，該縣先後榮獲全國縣級文明城市提名城市、全國最美生態旅遊示範縣、全國綠化模範縣、中國最具投資潛力特色示範縣200強、中國最佳生態休閒旅遊名縣、中國攝影創作基地等多項稱號。
“‘鞏衛’沒有休止符，永遠在路上！眼下，距離全國愛衛會進行復審時間點越來越近，雖然任務艱鉅、時間緊迫，但仁化有信心更有決心攻堅克難，取得戰役的最後勝利。”仁化縣愛衛辦負責人說道。
目前，仁化縣正依託成功創建和多次通過複查的經驗，一如既往地抓好鞏固國家衛生縣城複審工作，做到熱情不減、幹勁不松，切實把仁化縣的環境衛生工作做實做細做好，奮力爭當全市生態文明和鄉風文明建設排頭兵。
（圖片除署名外由仁化縣委宣傳部提供）
【全媒體記者】畢式明 潘俊宇
【見習記者】唐音
【通訊員】陳雲飄 譚作明 陳志文
【作者】 畢式明；潘俊宇；唐音
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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