高空拋物現象被稱為“懸在城市上空的痛”。近日，有媒體報道，江西省南昌市一小區內，一名78歲老人被五樓扔下的一輛共享單車砸中不幸離世，這為高空拋物造成的惡劣後果再添新的一筆。媒體已多次報道過樓上亂扔物品造成行人或車輛受到損失的事件，也曾以“說法”的形式探討過“如果找不到拋物人，受害者可以通過起訴整棟樓的住戶得到賠償”的案例。
然而，雖有前車之鑑，但仍有不自覺的人在以身試法，昨日，華商報記者走訪西安市區多個小區，住戶均表示樓上仍有人在高空拋物。
小區高空拋物現象普遍存在
取證難
導致物業難處理
蘭蒂斯城
電梯間窗外橫樑層層掛滿垃圾
王先生是蘭蒂斯城6號樓的業主，4月5日是假期第一天，“當天上午10時許，我聽見窗外又有人扔垃圾，間隔五六分鐘就扔一包，垃圾掉下來打到水管道上砰砰響。連扔了三五包之後，我悄悄上到樓頂陽臺向下看，發現是20樓在扔垃圾。”王先生說，他特意跑到樓上抓肇事者，發現是保潔員向下丟生活垃圾。
王先生說，他在樓頂“蹲守”期間，20樓先扔出一包垃圾，然後有一隻手拿著掃帚伸出20樓窗外，“我剛開始怕自己看錯了，仔細數了樓層，過了幾分鐘又再次確認，看到20樓又扔出一包垃圾。”
“我立刻坐電梯到了20層，眼前一幕讓我愣住了，樓道里是拿著掃帚的保潔人員。我說他怎麼能這麼缺德，他還不承認，太令人生氣了！”王先生說，“高空拋物已經好幾年了，我們一層樓有12戶，我平時上班，週六週日在家休息經常聽見窗外往下扔垃圾，有時候晚上十一二點有人扔，有時候天還沒亮就有人扔。我之前一直以為是住戶在往下扔，怎麼都沒想到會是物業保潔人員。”王先生說，他懷疑是物業要求樓道不能放垃圾，保潔人員嫌麻煩，就把住戶家門口的垃圾都扔下樓了。
“我們4號樓、5號樓、6號樓都是安置樓，高空拋物的情況特別嚴重。1到3層是商鋪，3樓平臺上垃圾都滿了，物業保潔人員之前都戴著頭盔清理，但依舊有人扔，到處都是，特別噁心。”王先生說，此前他家室外平臺上的熱水器管被砸壞，自己出錢換了一個，向物業反映過也沒有效果。
昨日，華商報記者來到蘭蒂斯城小區，在一期、二期的1-10號樓，記者在頂樓（32層）的電梯間往外看，都可以看到僅有最上面幾層橫樑上沒垃圾，從28層向下，每層電梯間走廊窗外的橫樑上，都掛滿了垃圾。而三四層電梯間的窗戶上全是濺起的垃圾汙漬，窗外平臺上堆滿了各種垃圾，臭味撲鼻。
蘭蒂斯城小區二期業主苗先生家住在三層，“簡直是苦不堪言，成天有人扔垃圾，我家窗外的垃圾一兩個月就扔滿了，我現在都準備給窗外裝一個攝像頭，看看到底是誰在往下扔垃圾。”苗先生說，他去年住到該小區，準備裝空調時將窗外打掃得乾乾淨淨，等空調送來窗外垃圾已經堆滿。
昨日，記者來到蘭蒂斯城物業服務中心——西安康橋物業管理有限公司，一名徐姓物業主管說，4月5日王先生確實反映了有保潔員高空拋下垃圾一事，小區也確有規定電梯間走廊裡不得放垃圾，“我們也找到了負責6號樓保潔的工作人員，他說不是他扔的垃圾，目前事件還在調查中。”該徐姓主管說，一般情況下，保潔員都是將垃圾一層層帶下樓的，不會從窗戶扔出。
大東門商住城
小區內幼兒園曾提醒不要高空拋物
在碑林區東關南街大東門商住城，記者隨機問了多名業主，他們均表示小區內有人往下扔東西。“小區F座有個幼兒園，幼兒園之前給小區樓內電梯裡都貼了提醒，大概內容是‘親愛的叔叔阿姨，請不要往樓下扔東西，會影響到孩子們安全’之類的。”30多歲的業主李女士說，小區裡高空拋物的現象不太多，但哪個高層都有。
隨後，記者來到該小區西安弘仁物業管理有限責任公司服務中心，一名工作人員說，張貼過告示提醒，但這種現象哪個小區都有，“有的孩子不懂事，把窗戶拉開，拿到什麼就扔什麼，比如礦泉水瓶子、玩具等，扔生活垃圾的比較少。”
該服務中心董姓負責人說，高空拋物現象以前比較多，現在少了，都是小朋友惡作劇，“小區內有6棟高層和3棟多層，樓體外有監控，但攝像頭都是向下拍的，樓上的情況確實拍不到。”
後村嘉園
痰從天降 女業主回家換衣服
昨日，在樂遊東路後村嘉園裡，業主樑女士說，她對高空拋物的行為簡直是深惡痛絕，“小區一共11棟樓，樓上的人往下扔啥的都有，常見的就是生活垃圾。有一次我準備出去辦事，走到2號樓底下，樓上的人向下吐痰，吐到我胳膊上了，也不知道是誰。我剛開始以為是鳥的糞便，一看是口濃痰，沒辦法我又回家換了衣服。”
梁女士的說法得到了小區另一戶業主劉先生的認可，“今年過年前幾天，6號樓上扔下來一塊踢腳線，把樓下一輛車的前車窗砸爛了，後來車主把車窗換了。”劉先生說，除了生活垃圾外，還有人把沒吃完的水果也往下扔。
記者在小區4號樓門外牆上，看到了嚴禁高空拋物的提醒，到住宅樓上可以清楚地看到對面高層窗外、放置空調室外機的臺子上零星掛有幾袋生活垃圾。隨後，記者來到陝西匯錦苑物業管理有限公司後村嘉園管理處，看到卷閘門緊鎖，門口貼有物業公司4月5日至7日清明節放假的通知。
大興君城
有人往下扔木頭 差點砸到人
張先生家住勞動北路大興君城，提起高空拋物他滿是無奈。“我只能用缺德來形容這些人，之前樓上有人扔垃圾，是吃完外賣的盒子，掉下去的時候，碰到我家空調室外機了，油漬濺得到處是，也不好清理。”張先生說，給物業反映過，但物業也沒有太好的辦法。
昨日，記者在小區5號樓2B單元門口看到了禁止高空拋物的提示牌，記者找到小區物業服務中心，工作人員說，高空拋物的情況很多，經常有人來反映投訴，但查不出來是誰幹的，“之前有人扔下來一塊木頭，差點砸到人了，業主當時就來投訴了。物業也一直在提醒，每個單元電梯裡、樓門口都貼了告示。”該工作人員說。“但是擋也擋不住，抓也抓不到，物業也不好管。”工作人員說，小區裡有監控，但因為扔東西是一瞬間的事，即使攝像頭對著樓上拍，也很難抓拍到是誰家從高空亂扔東西。
紫雲溪小區
半夜睡覺被臭醒 窗外一袋糞便
吳先生2014年5月入住西安市梨園路紫雲溪小區5號樓，樓上經常出現扔垃圾的情況。去年夏天，一袋糞便砸在了他家陽臺空調外機上！吳先生說，因為天熱，當時他開著窗戶睡覺，突然被一股刺鼻的臭味燻醒，起來一看，裝著大便的黑垃圾袋就在他家陽臺外的空調外機上，“樓上往下扔糞便，光我瞭解到的就已經是第三次了。”
對此，小區物業曾表示，公共區域裝有監控攝像頭，樓體部分因涉及業主隱私，所以無法裝監控。之前也接到過業主類似的投訴，扔下來的東西包括剩飯、生活垃圾，物業也勸說過多次，但一直沒什麼效果。
江林新城小區C區
高空落下滅火器砸中車頂
去年6月16日下午6時許，一快遞小哥正在給西安雁塔區江林新城小區C區的客戶送貨，突然聽到一聲巨響，一個從高空拋下的滅火器重重砸在送貨的麵包車車頂，車頂被砸出一個大坑，而當時，他就坐在車裡。“我還以為是車輪胎爆了，出來一看，車頂上有個滅火器。”
“樓上經常會高空拋物，扔下過垃圾和啤酒瓶等物品，亂扔東西的人根本沒有考慮過樓下居民的安危和感受。”小區業主王先生說。據瞭解，高空墜落的滅火器來自樓道消防栓處的滅火器材箱。事發後，小區物業發出公告，要求樓上住戶不要高空拋物。
東方米蘭
深夜扔下一個盆，嚇得孩子哇哇哭
在人民網地方領導留言板上，有東方米蘭5號樓的業主投訴，高層部分住戶向樓下平臺亂扔垃圾、屎尿、雜物等，“有時晚上12點多突然摔下個盆子，聲音很大，嚇的孩子哇哇哭。反映到物業，物業說由於取證難，很難處理。”
對此，西安市雁塔區政府回覆：該問題經查，東方米蘭小區由西安天久物業管理有限公司提供前期物業服務，因小區個別業主素質欠缺，存在高空拋灑問題，但由於取證困難，無法追查到具體責任人。雁塔區物業管理部門已要求小區物業公司對戶外露臺進行沖洗。同時，加大宣傳力度，安排工作人員入戶開展宣傳，並通過公告欄、條幅、廣告媒介等多種途徑和手段，引導住戶充分認識高空拋物的危害性及肇事者可能承擔的法律責任，堅決抵制高空拋物這種不文明行為。 華商報記者 佘欣 攝影 強軍
專家聲音
物業應盡到管理和提示的義務
昨日，國家註冊物業管理師、杭州市物業管理評標專家庫成員婁雲林說，高空拋物問題，從物業方面來講，應盡到管理和提示的義務，“針對高空拋物現象，物業除了張貼懸掛相關提醒業主，還可以上門提示。有的小區每棟樓都有對應的管家，對拋物情況比較嚴重的樓，管家應挨家挨戶提醒。”
婁雲林說，如果是保潔員拋物，應該嚴肅處理，“消防樓梯和業主家窗戶方向不一樣，保潔員和業主扔垃圾比較好區分。小區監控畫面中如果有對照物，而且如果事發的時間點剛好正在清掃，就比較好區別垃圾是誰扔的。”
“不過，目前沒有法律法規將業主高空拋物的責任劃給物業，物業只能溫馨提示，告知業主高空拋物的嚴重危害。之前發生過高空拋物砸到行人頭上，導致受傷入院的案例。”婁雲林說，如果找不到具體的拋物者，受害者可以起訴整個樓的業主。
律師說法
物業管理方面有哪些義務？
昨日，京衡律師上海事務所副主任、高級合夥人律師鄧學平說，高空拋物屬於個人違法行為，從法律意義上，由拋物者或拋物樓層群體負責民事賠償，不屬於物業管理的範圍，物業公司不需要證明自己是否有過失。物業公司將物業管理的法定義務和合同義務舉證出來就可以了。全力配合業主解決高空拋物造成的損失，這是物業公司應該做的。
“物業管理企業對物業管理區域內發生的安全事故承擔的法律責任，應當根據物業服務合同的約定來確定，未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。”鄧學平說。
鄧學平說，針對物業，如果因高空拋物，而造成了社區內居民財產與人身安全遭受損失的情況，物業公司應及時配合相關部門進行取證，查找肇事者。他表示，《物業管理條例》第四十七條規定，物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防範工作。發生安全事故時，物業服務企業在採取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。
高空拋物有哪些法律後果？
鄧學平說，根據嚴重程度分為刑事責任和民事責任。（1）刑事責任：“高空拋物危險極高，尤其在人群及車輛密集的生活區，高空拋物會危及公共安全。”鄧學平說，因此，故意拋擲物品致人損害的，可能構成以危險方法危害公共安全罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪等。在承擔刑事責任的情況下，受害人還可要求侵權人承擔民事賠償責任。
（2）民事責任：《民法通則》第一百二十六條：建築物或其他設施以及建築物上的擱置物，懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者是管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。
共同侵權情況下，即加害人為二人或二人以上的情況，加害人除應承擔一般高空拋（墜）物致人損害的侵權責任外，還應承擔共同侵權所負連帶責任。
《侵權責任法》第八十七條：從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。
《侵權責任法》第十六條：侵害他人造成人身損害的，應賠償醫療費、護理費、交通費等合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。
如果找不到拋物者責任怎麼劃分？
從建築物中拋擲物品造成他人損害，如果能確定具體的拋物人，由拋物人承擔賠償責任；“如果不能查明拋物人，除了能夠提出反證的，則樓上所有可能實施拋物行為的建築物使用人需要共同承擔責任，具體包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費等。”鄧學平說。
相關條例
亂倒垃圾、糞便對個人處100元以上200元以下罰款
《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第二十六條規定，城市環境衛生的清掃保潔，實行專業單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合。其中，居民小區、街巷，由社區居委會、家委會、物業管理單位負責。
第四十三條規定，任何單位和個人必須遵守，不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、菸頭、口香糖等。違反本條例規定，予以警告，責令改正，清除汙物，並可按下列規定處以罰款：隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、菸頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；在露天場所或者垃圾收容器裡焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；亂倒垃圾、渣土、汙水、糞便，亂棄動物屍體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。 華商報記者 佘欣
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