堅決扛起從嚴治黨主體責任
聚力打造基層黨建“萊州樣板”
萊州市委書記 於寧
2018年，我全面履行抓黨建第一責任人職責，持續用力推動基層黨建全面進步、全面過硬。高揚“敢於擔當”主題，將“敢於擔當”作為2018年主題，召開7次常委會和12次專題會研究黨建工作，紮實開展“大學習、大調研、大改進”活動，組織實施72個“書記項目”，從嚴卡實黨建責任。抓牢“強基固本”關鍵，圓滿完成村、社區換屆，成為秩序最好、完成最徹底的一屆，30個軟弱渙散村全部完成整頓，統籌5182萬元實現238處村級活動場所、37個社區黨群服務中心提檔升級。激發“改革創新”活力，率先出臺《關於為敢於擔當的幹部擔當為敢於負責的幹部負責的實施意見》，出臺“人才新政20條”，全年引進院士、千人計劃等高層次人才63名。發揮“黨建引領”功能，把抓黨建形成的凝聚力轉化為守底線、促發展的戰鬥力，組織5604名黨員幹部開展扶貧結對幫扶，環保督察25項整改任務全部完成，通過全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市複審，以全省第一名的成績獲得省級食安城市稱號。
2019年，我將堅持問題導向，突出精準施策，全力提升萊州黨建工作水平。
一是堅持以高標準謀劃推進黨建任務。持續強化黨建統領地位。將黨建工作貫穿謀發展、守底線、促改革、惠民生全過程，每季度分別召開1次黨建領導小組會、黨建專題常委會，定期組織黨建工作觀摩評議。持續強化思想理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，啟動北海銀行、西海地下醫院等黨性教育基地建設。持續強化治理運行體系。推進“黨建引領社區服務品牌創建”工程，健全完善街道社區與單位、行業、新興領域互聯互動機制；投資1100萬元打造覆蓋17處鎮街、977個村莊、37個城市社區的“智慧黨建”平臺，開啟萊州黨建“雲時代”。持續強化基層組織保障。構建“以事定考、以考定績、以績定酬”的村幹部報酬發放體系，村幹部報酬與日常坐值班、完成重點任務、抓好信訪防火環保等底線工作直接掛鉤。黨費列支900萬元引導鎮街新建17處農村黨建示範區、5處鄉村振興實訓基地，獎補50處新建村級活動場所。
二是堅持以實舉措打造黨建過硬品牌。不斷延伸從嚴治黨“深度”。進一步健全政治生活標準化體系，綜合運用觀摩評比、主題黨日典型案例評選等務實管用手段，塑造黨內政治生活新生態；落實好“亮身份、踐承諾、比奉獻”“黨員積分量化”等機制，引導激勵廣大黨員牢記使命、擔當作為。不斷增強支部建設“硬度”。實施過硬支部建設“211工程”，打造200個村居社區、100個機關事業單位、10個“兩新”組織過硬支部，在各領域樹立一批標準高、可複製的示範點。不斷拓展組織覆蓋“廣度”。制定“兩新”組織黨建指導員選派管理辦法，規範120萬元“兩新”組織黨建工作經費使用管理，3年內培樹50家“兩新”組織黨建示範點，不斷提高“兩個覆蓋”質量。
三是堅持以新思維破解黨建難點問題。抓基礎，夯實農村基層黨建。深入實施村級集體經濟全域提升、村幹部隊伍素質優化、村級治理千村規範三項工程。設立1000萬元村級集體經濟發展獎補資金，打造100處黨支部領辦合作社示範村，2019年底全部消除集體收入不足3萬元村，集體收入5萬元以上村佔比達到80%以上。突出抓好農村帶頭人日常教育管理和後備人才隊伍建設，實施“頭雁領航”行動，跟蹤培養40名年輕農村黨組織書記。拓展村級財務收支逐月逐項逐筆公開形式，完善“四議三審兩公開”制度，織密扎牢村幹部用權、花錢制度籠子。抓規範，做優城市基層黨建。深入實施街道社區黨組織政治功能和服務功能“雙提升”工程，推動17處鎮街黨群服務中心、37處社區黨群服務中心提檔升級，發揮好黨群服務中心功能，構建黨建引領基層治理的新格局；健全社區工作者報酬發放、業務考核、人員選配等機制，年內新招聘20名社區專職工作者。持續整治“燈下黑”“兩層皮”問題，以機構改革為契機，健全黨的組織，配齊黨務力量。
四是堅持以嚴要求落實黨建工作責任。抓好頂層設計。研究制定《2019年組織工作要點》《2019年黨建工作責任目標考核辦法》等指導性文件，指導基層把功夫下在平時、用在實處。層層傳導壓力。完善市委常委履行抓黨建“一崗雙責”工作責任，市級領導帶頭沉到一線解決問題。細化黨委書記抓基層黨建問題、責任、整改“三張清單”，實行月調度、季通報、年考核，年底述職評議抓兌現。強化嚴督實導。完善市鎮兩級督查機制，採取季度督查與不定期專項督查相結合的形式，沉到一線看現場、抓落實。
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