四川在線消息（李立洲 記者 羅之颺 文/圖）“保障中央財政收入，確保國家的宏觀調控能力，實現稅收返還或財政轉移支付的實質公平。”4月11日，第十一屆經濟社會與稅收制度發展高層研討會在成都召開，與會專家、北京大學經濟學院教授、財政學系主任劉怡對當前稅收政策提出建議。
記者從四川省稅務局獲悉，今年4月是全國第28個全國稅收宣傳月，今年的宣傳主題是“落實減稅降費政策，促進經濟社會持續健康發展”。據悉，世界銀行《2019年營商環境報告》顯示，我國2019 年營商環境排名大幅提升至第46 名，“納稅”指標也從130名大幅上升至第114名。
如何落實減稅降費政策?如何進一步加強稅收優惠管理?如何持續優化稅收營商環境?第十一屆經濟社會與稅收制度發展高層研討會上，參會專家領導們紛紛表達了自己的見解。
2018年以來全國稅務系統全面落實持續優化稅收營商環境，先後出臺一系列支持和服務民營經濟發展的26條措施，納稅人改革獲得感和服務滿意度明顯增強。中國國際稅收研究會副會長兼秘書長、國家稅務總局雜誌社總編輯劉磊建議，“要全力貫徹減稅降費的決策要求，落實力度大、內容實、範圍廣的各項減稅降費優惠政策，大力助推經濟持續健康和高質量發展。”
在非均衡的經濟現狀下，如何儘可能縮小地區間差距，確保地方積極性也是與會專家關注的重點。“除對稅收分享機制本身調整外，還需同步建立相應的替代性措施、緩衝性措施和新規則的配套性措施。”劉怡建議，可進一步完善稅收分配階段的轉移支付制度、明確財權事權劃分和中央與地方各自承擔的職責等。同時，需要關注“合理預期和應對減稅帶來的財政壓力”、“審慎實施、評估和調整擴大增值稅進項抵扣的配套制度”和“測算和評估減稅對行業的影響”三個問題。
“稅費任務有共性，稅費差異要把握，徵管方式需協調，依法規範能完成。”中國國際稅收研究會副會長、廈門國家會計學院鄧力平教授講到，明確稅務部門參與編制稅費預算的必要性，把握稅費之間、納稅人和繳費人之間差異，認識稅費長期徵管強度的差異與當前統一規範徵收的漸進關係。
會上，中國社會科學院財經戰略研究院張斌研究員還分析了當前實施“減稅降費”政策中必須注意的“實際徵收率”、“整體性方案”、“稅費制度優化”、“增收節支政策配套”、“地方財政收支壓力”等五大問題，並提出了應對之舉;西南財經大學財稅學院劉蓉教授從全球性減稅浪潮的視域出發，介紹了減稅降費的國際背景，分析了中國企業的稅費負擔，並從政府施政角度對減稅的制度性成本和精簡政府機構等問題發表了意見;南京雲帳房科技有限公司創始人兼CEO薛興華從減稅降費對小微企業影響的角度，以數據分析和抽樣調查為依據，分析了減稅降費的宣傳面、配套政策的可行性、實際減負效應以及營造環境、發揮中介力量的必要性;領先未來科技有限公司總經理王西從民營經濟的地位和作用分析入手，結合企業發展實際，暢談了企業創新發展與減稅降費的關係，並提出了建設性建議。
國家稅務總局四川省稅務局黨委書記、副局長劉建國介紹了四川省稅務系統今年以來減稅降費的工作措施，減稅降費辦公室下設了6個工作小組，從促進優惠政策出臺、著力政策輔導、抓好政策落實、抓實督察整改、優化納稅服務、做強系統支撐、做實統計核算、積極爭取外部支持等8個方面紮實推進。“要把減稅降費這項嚴肅重大的政治任務扛牢抓實落到地，進一步加強稅收優惠的管理，不斷優化稅收營商環境，更好地服務納稅人和繳費人，更好地服務經濟社會發展大局。”劉建國表示。
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