“藍潤集團計劃在達州市建立西南區域總部。”4月8日下午，在研究達州總部經濟建設專題會上，藍潤集團有限公司執行總裁楊曉初抓住發言機會，向達州市委市政府政府報告想在達州開展現代農業、高端電子產品貿易、城市綜合運營等業務，以更直接的方式幫助家鄉發展。
達川商貿物流園區 （達州日報社航拍隊 攝影）
2月18日第三屆達商總會成功召開後，如何發展總部經濟成為達州市委市政府和達商企業共同關心和關注的事。“要夯實項目支撐，做強做大總部經濟、民營經濟，圍繞‘6+3’產業，緊盯‘三類500強’（企業世界500強、中國企業500強、中國民營企業500強），促進大企業、大項目落地達州，補足發展短板。”2月27日下午，達州有關負責人又在研究爭創全省經濟副中心專題會議上強調。
順勢而上，乘勢而為。目前，達州正在加緊編制《關於支持總部企業發展的實施辦法》，著力打好總部經濟“這張牌”，讓民營經濟發展迸發新活力，從而提升區域競爭力的發展引擎。
抓龍頭補短板強活力
3月12至14日，由市工商聯主席廖清江帶隊的達州市發展總部經濟工作小組考察團開始了全國範圍內的考察調研行動。三天時間，工作小組向藍潤集團、中石化四川銷售有限公司、中國首控集團、四川金路集團、中迪投資公司等十餘家達商總會會員企業瞭解了對於總部回遷、發展總部經濟的意向和計劃，並認真記錄了企業對於發展總部經濟的各項訴求、意見和建議。
達州清潔能源汽車生產基地。（ 王勇 龔其明 攝）
這一切，源於達州市委市政府對發展總部經濟的重視。2月18日達州出臺了《關於促進和保障民營經濟健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》總共二十條，支持總部經濟就是其中一條。且第三屆達商總會成功召開後，又第一時間成立了以省人大副主任、達州市委書記包惠為組長，達州市人民政府副市長何政以及達州市政協副主席、市工商聯主席廖清江為副組長的達州市發展總部經濟工作小組。
據相關數據顯示：全市民營經濟市場主體19.6萬戶，其中，77%以上是個體工商戶；全市規模以上民營企業僅1850家，佔全市民營經濟市場主體的比重不到1%；只有4家“全省民營企業100強”。因此，引進大企業落戶達州，帶動中小企業快速發展，則是達州找到破解此難題的“金鑰匙”。
江灣城 （唐朝祥 攝影）
對此，達商總會會長、宏義實業集團董事長劉峙宏深表認同。2017年，他率先將集團總部註冊在達州，把集團在全國各地投資開發項目的稅收、資金、人才引回了達州。“要爭創全省經濟副中心，達州需要更多的航母級企業。”
省委十一屆三次全會，正式定位把達州建設成四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陝結合部區域中心城市；正式提出加快建設成南達高鐵，同步推進西達渝高鐵，支持達萬高速和達萬鐵路擴能改造，支持達州按開放口岸標準建設新機場，支持達州建設秦巴地區綜合物流樞紐。
達州市農產品加工區（龔其明 攝影）
這讓企業家們看到了達州新的發展機遇和廣闊的發展前景。與此同時，政府對民營經濟的高度重視並出臺了各項優惠政策，也讓企業家們備受鼓舞，幹勁十足。
在工作小組調研過程中，中國首控集團榮譽主席唐銘陽當即表態，將著手在達州發展物流、高端製造、高新技術等新興產業，計劃將部分企業總部回遷或者部分項目在達州落地。同時，將成立集產業、資本、經營三結合的大型控股集團，目標是為在達州落地一個世界500強企業找到突破口。
抓落實解難題促發展
“還應該對獎勵政策交叉方面再進行細化。”4月12日，達州市經濟合作和外事局正會同相關部門開會，對《關於支持總部企業發展的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）仔細斟酌。最近兩個月，這樣的會議已經成為常態。
增強企業發展後勁，提升區域經濟競爭力，政策要先行。《意見》顯示：對引進和培育的“世界500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”的總部企業，另分別給予1000萬元、500萬元、300萬元的一次性獎勵。達州總部企業在市外新設立或通過兼併收購控股的分支（子）公司（經營機構），由母公司合併納稅的，其前期籌建經費經認定後給予50%補貼，最高不超過200萬元，自新設立之日起3年內，該分支機構產生的稅收達州地方留成部分第一年按30%、第二年按20%、第三年按10%作為計算額度給予獎勵。
航拍柳池工業園 （達州日報社航拍隊 攝影）
“總部經濟如何認定？”“獎勵政策與其他政策有交叉怎麼辦？”“如何申報補貼？”……隨之，一系列細則落實問題，成為了企業向政府部門諮詢的熱點。
據參與編制《辦法》的相關負責人介紹，自1月8日市委四屆七次全會提出，要加大異地達商“總部回遷”支持力度，達州與一些企業家進行了接觸瞭解，大家對把總部遷回達州，表示了強烈的意願。正在加緊編制的《辦法》將以最大的優惠力度誠意，鼓勵和支持民營企業在達州發展“總部經濟”，是《意見》的完善和細化。
當下，融資難仍是民營企業發展壯大的最大掣肘。為解決這一問題，2019年至2021年，達州農村商業銀行股份有限公司將向達州市達商總會提供意向性授信額度不低於人民幣100億元。雙方將發揮各自優勢，幫助達商總會單位會員所在企業解決融資難問題，共同輔導、支持和培養有技術、有市場、有產品的企業快速發展；建立信貸工作聯繫制度、對口聯繫和定期磋商機制。達州市達商總會負責提供市場供需信息及項目清單，達州農村商業銀行股份有限公司向達商總會各大專業委員會、單位會員及關聯的商界人士提供金融服務，雙方共同關注相關融資信貸客戶信息，防範金融風險。
開江工業園區鳥瞰圖 （達州日報社航拍隊 攝影）
據瞭解，藍潤集團起步於達州，發展於四川，三度躋身“中國民營企業500強”和“中國企業500強”。藍潤集團有限公司執行總裁楊曉初在研究達州總部經濟建設專題會上向政府報告，只要有強有力的政策支持，經過初步核算，如果在達項目全部達產後，加上物流、飼料、養殖等稅費預計貢獻稅收將有1億以上，直接解決就業1.5萬人以上，帶動相關產業就業10萬人以上，實現農村增收10億。
渠縣長德商貿城和北城新區 （達州日報社航拍隊 攝影）
（達州日報社全媒體記者 劉姣 編輯 尹可）
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