4月8日，國家發改委官網發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》，其重點強調繼續加大戶籍制度改革力度。按照此前中央部署，2019年不僅是全面建成小康社會關鍵之年，也是“推動1億非戶籍人口在城市落戶”目標取得“決定性進展”的一年，同時，常住人口和戶籍人口城鎮化率，均要提高1個百分點以上。
《2019年新型城鎮化建設重點任務》一發布，引發業內熱議，其中關於加快農業轉移人口市民化方面的重點內容歸納如下：
1
積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶
城區常住人口 100 萬以下的中小城市和小城鎮；城區常住人口 100 萬—300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制。
城區常住人口 300 萬—500萬的Ⅰ型大城市，全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
2
深化“人地錢掛鉤”等配套政策
深化落實支持農業轉移人口市民化的財政政策，在安排中央和省級財政轉移支付時更多考慮農業轉移人口落戶數量，2019 年繼續安排中央財政獎勵資金支持落戶較多地區。
全面落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，在安排各地區城鎮新增建設用地規模時，進一步增加上年度農業轉移人口落戶數量的權重。
影響看點一：人口是樓市發展的首要因素，亦是城市的戰略性資源
近幾年來，各大城市“搶人大戰”愈發激烈，甚至是“不惜代價”。去年，武漢、杭州、成都、西安、寧波、南京、海南、天津等城市的落戶門檻一降再降；今年石家莊甚至推出了“零門檻落戶”政策。
眾所周知，房地產“長期看人口、中期看土地、短期看金融”，人口、土地、金融是影響房地產發展的三大要素。但近年來，在國家嚴控樓市的大環境下，國家加強金融監管，企業融資緊張，土地市場頻現流拍、底價成交等現象。在金融、土地兩大要素普遍收緊的背景下，
人口不僅是當地樓市發展的首要因素，亦是城市的戰略性資源；如今“零門檻落戶”時代來臨，城市對人口的需求將顯得更為迫切。影響看點二：“零門檻落戶”，助力樓市成交，促進城市發展
如今“零門檻落戶”從中小城市擴大到大城市，意味未來在二三四線城市，“零門檻落戶”將成為標配。其中所帶來的新增人口也將為這些城市帶來購房需求；尤其是實行限購政策的城市，人口的增量將會對沖限購等行政調控政策，削弱房地產調控效果，助力當地樓市成交。
同時《重點任務》提出深化“人地錢掛鉤”等配套政策，意味著人口落戶數量的增加，相應的給予財政政策和城鎮新增建設用地規模的增加。有了“錢”、“地”，城市可以更好發展產業、同時也可以更好的進行城市佈局，以此提升城市吸引力；同時人口的增加也為當地轉型發展和產業升級提供有力支撐。
影響看點三：城市群戰略效應下，部分三四城市將享受人口紅利
“零門檻落戶”時代，戶籍的含金量越來越弱，各城市之間搶人大戰將會更加白熱化，城市需不斷增加搶人的籌碼，因為城市若無吸引力，即便全面取消落戶限制，也難以吸引人口流入。
從城市發展來看，中心城市、都市圈和城市群戰略越來越清晰，人口的集聚效應將會最為顯著，人口將會持續流入這些城市，區域內的三四線城市自然受益。另外城市群之外的部分三四線城市也將會吸引人口流入，一部分原因是因為城市群、都市圈內的城市的溢出效應使得人口流入周邊的三四線城市，另一部分原因是這些三四線城市本身就擁有明顯的交通區位優勢、有產業支撐。
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