襄州區檢察院邀請人民監督員全方位全覆蓋式參與監督檢察工作提升辦案質效

近年來,襄州區檢察院注重開門納諫,主動接受外部監督,積極邀請人民監督員全方位全覆蓋式參與監督該院工作,持續關注熱點問題,及時回應社會關切,通過採納人民監督員提出的意見建議,藉助外力為該院檢察工作創新發展提供智力支持、發展動力,促進了幹警執法水平和辦案質量提高。

一、邀請人民監督員參與檢察專項活動。2018年底,該院向全體人民監督員發出邀請,參與以“立足檢察職能,維護公共利益”為主題的公益訴訟宣傳活動,有力助推公益訴訟工作深入開展,為公益訴訟案件線索拓展了來源渠道,為生態文明建設建言獻策。去年以來,先後3次邀請人民監督員送法進校園,以參與家長會、製作展板、發放法律宣傳手冊、解答法律疑惑、召開座談會、慰問留守兒童等方式,讓人民監督員更加了解未成年人檢察工作,推進未成年人檢察工作轉型升級與創新發展。

二、邀請人民監督員參與大調研。邀請人民監督員圍繞“漢江生態文明建設”主題,深入該院以“兩聽一看”的方式開展專題調研,提出檢察業務服務生態文明建設的建議意見,拓寬了人民監督員參與法律監督的渠道,增強了檢察機關司法公正性和透明度,提升了檢察業務服務中心工作的能力和水平。

三、邀請人民監督員共同回應社會關注的熱點問題。該院在審理一起電信詐騙案的過程中,邀請人民監督員參加同步監督,承辦人向人民監督員詳細介紹案件基本情況、辦理過程,邀請參與庭審的全過程。人民監督員監督後認為,電信詐騙案已經成為百姓熱議的話題和社會關注的焦點,該案的辦理和判決還被害人公道,還原了事實真相,為區域的營商環境的淨化產生了良好推動作用,回應了社會關注的熱點問題。

四、邀請人民監督員參與涉檢信訪工作。建立人民監督員參與涉檢信訪工作機制。通過組織人民監督員接待來訪、與群眾座談等形式,重點排查檢察機關辦理刑事犯罪案件中有關涉檢矛盾糾紛,及時向檢察機關通報相關情況,共同做好化解工作。對已經發生的久訴不息、影響較大的涉檢信訪案件,通過邀請人民監督員參與涉檢信訪聽證會的方式,由人民監督員站在第三方的立場上,客觀公正地發表意見,消除信訪人的牴觸情緒,促進信訪案件息訴罷訪。 2018年以來,共邀請人民監督員參與相關聽證會5次,取得了較好息訴罷訪效果。

五、邀請人民監督員參與評議評查案件。為增強人民監督員的監督剛性,該院不斷規範機制建設,建立健全三項制度,確保監督質量,一是建立對不捕不訴案件公開審查制度。為增強檢察辦案的公開性和透明性,2018年該院建立了人民監督員對不捕、不訴案件公開審查制度,並形成長效機制。2018年7月該院在辦事一起是否批捕存在較大爭議的交通肇事案件時,嘗試對該案進行捕前公開審查。偵查人員、犯罪嫌疑人及其辯護律師針對犯罪嫌疑人是否實施危害行為、是否構成犯罪、是否具有逮捕必要性等問題闡述了意見和理由,人民監督員參加聽證並發表意見,為承辦人依法作出批准決定提供參考。承辦人通過聽取各方關於案件處理的意見和建議,形成應予批准逮捕的意見,並針對各方觀點進行了現場說理、普法宣傳,取得了良好辦案效果。二是建立完善庭審觀摩制度。對於該院提起公訴的部分職務犯罪案件、重大案件及社會影響較大案件,主動邀請人民監督員旁聽庭審,讓其充分了解案件事實、證據以及法律適用情況,充分發表監督意見在執法辦案中自覺接受監督。三是建立人民監督員參與案件評查制度。定期邀請人民監督員參與對所辦案件評查,通過評查發現問題,督促整改,提高辦案質效。去年以來,人民監督員共參與案件評查活動3次;參與評查案件50餘件,提出整改意見10餘條,發揮了監督辦案的應有作用。


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