2017年4月1日,中國(陝西)自由貿易試驗區作為中國第三批自貿試驗區掛牌。兩年來，陝西自貿區在政府職能轉變、投資貿易便利化、金融服務創新、“一帶一路”經濟合作與人文交流等方面取得了令人矚目的成績。
“中國(陝西)自由貿易試驗區掛牌以來，人民銀行西安分行（國家外匯管理局陝西省分局）激發市場主體活力，深化金融領域開放創新，取得了良好實效。”人民銀行西安分行相關負責人介紹說。作為陝西自貿區建設的發展成果，同時也是陝西自貿區建設的重要推動器，陝西金融業不斷進行制度、產品以及服務的創新，優化金融資源配置，持續加強金融供給，為陝西自貿區建設提供了源源不斷的推動力。
發力制度創新金融服務自貿區效能凸顯
自貿試驗區建設的核心任務是制度創新。人民銀行西安分行以制度創新為突破口，保障自貿試驗區國家戰略在陝西加快推進和實施。2017年《金融服務中國（陝西）自由貿易試驗區建設的意見》出臺，2018年《進一步推進中國（陝西）自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》推動了貨物貿易外匯收支電子單證審核、跨國公司外匯資金集中運營准入等八個方面的陝西自貿試驗區外匯管理優惠政策落地實施。2019年，《關於深化“放管服”落實“本幣優先”促進陝西貿易投資便利化的實施意見》出臺。同時，圍繞小微企業融資、文化金融等領域，還先後制定了多項針對性較強的配套措施及操作指引，不斷增強陝西自貿試驗區金融創新政策供給，推動制度創新落地實施。
“這次公司僅用了30分鐘，就完成了過去需跑幾次才能辦結的業務。”某電子材料有限公司財務負責人表示。該公司是自貿區內一家生產化學原料的外資企業，以前在辦理資本金支付業務時，需要事前合同協議準備、銀行審核、企業支付、後續真實性材料補充四個環節，提供資料多，程序多，時間長，給企業帶來諸多不便。2018年7月，外匯局陝西省分局獲批在陝西自貿區開展資本項目收入結匯支付便利化試點，韓亞銀行西安分行一步就為企業辦理了外匯結匯支付業務。截至2019年3月底，有7家銀行為陝西自貿區企業實施便利化支付54筆，金額17.75億元人民幣（摺合2.65億美元），便利化試點工作得到企業和銀行的廣泛認同。
找準服務重點 打通政策落地“最後一公里”
為了打通政策落地“最後一公里”，陝西金融業還以問題和需求為導向，為企業發展紓困解難。其中，人民銀行西安分行建立了黨員幹部聯繫服務涉外重點企業制度，通過創建“一人一企、一抓到底”常態化聯繫機制，實現信息直聯和服務直通，切實幫助企業用足用好現有金融外匯政策。針對隆基綠能科技股份有限公司在馬來西亞、印度的境外投資項目，靈活應用跨國公司外匯資金集中運營政策，量身打造外匯支持方案，大力助推重點企業“一帶一路”走出去。針對西安陸港集團境外發債問題，採取個案集審、特事特辦的方式，幫助企業解決費用直接扣除等問題，有效規避了匯率風險。
2018年4月，人民銀行西安分行推動“通絲路”陝西跨境電子商務人民幣結算服務平臺正式上線運行，為企業在線提供人民幣跨境結算、貿易融資服務、報關報檢等10項“一站式服務”，推動“陝西特色”走出去，促進陝西涉外經濟發展。
激發創新動能 金融機構創新結碩果
兩年來，在人民銀行西安分行引領帶動下，金融機構創新發展的積極性進一步增強，融資結構和金融機構產品服務體系得到進一步優化，為陝西自貿區提供了更高質量、更有效率的金融服務供給。
招行西安分行落地陝西自貿試驗區首單應用區塊鏈技術跨境直聯支付業務；西安國際陸港集團在香港市場發行首隻陝西自貿試驗區企業外幣債券；西安世園投資（集團）有限公司發行全省首隻“一帶一路”基礎設施項目建設專項境外債券；西安高新風險投資公司發行全省首隻、全國第三隻銀行間債券市場創投債；陝西省交建集團發行全省首隻金融扶貧專項債券。5家銀行有針對性地設計開發了“稅金貸”“中標貸”等信貸產品，近1000家企業通過該模式累計發佈各類融資需求300億元，實現融資對接180億元。
金融業態聚集 自貿區金融配置再優化
兩年來，一批金融機構先後在陝西自貿試驗區落戶。2018年，陝西省新增融資租賃企業41家，業務規模累計達344.5億元，其中新增的23家內資融資租賃試點企業全部落戶自貿試驗區內。此外，人民銀行西安分行協助長安信託獲批西部地區首家QDII投資資格和1.8億美元QDII投資額度，至2018年末，長安信託成功推出4只QDII產品，淨匯出QDII額度1.59億美元，QDII額度使用率達88%。
在陝西自貿區形成金融業態聚集效應的同時，兩年來，我省金融資源得到進一步優化配置，陝西自貿試驗區內企業融資渠道不斷拓寬。2018年以來，人民銀行西安分行創新“片區特色+跨境人民幣”服務，加快國際金融港、航空物流產業、現代農業國際合作中心等建設步伐。為滿足陝西自貿試驗區內企業的徵信服務需求，支持小微企業、輕資產企業等發展，人民銀行西安分行牽頭創新打造了以“園區+市場化”為依託的信用金融服務模式，為區內企業解決融資難、融資貴等問題打下堅實的基礎。（西安晚報）
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