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新华社英文报道译文：联合国专家建议推广中国财政部PPP中心模式，弥补亚太基建融资缺口
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新华社曼谷4月10日电联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UnitedNationsEconomicandSocialCommissionforAsiaandthePacific，以下简称UNESCAP）专家10日接受新华社采访时表示，在亚太地区推广中国财政部PPP中心模式，将有效弥补亚太地区基础设施巨大的融资缺口。
UNESCAP宏观经济政策和发展融资司处长TientipSubhanij表示，公共部门难以提供持续的基建投资支持，因此吸引社会资本合力进行基建投资、融资十分重要。
Tientip认为，基础设施发展是国家经济长足发展和竞争力提升的关键。它可以提高国家生产力、促进贸易和创新，和国民经济进步密切相关。
一直以来，亚太地区道路、大众快速交通系统、电信设施、电力、水利建设和医药卫生事业等基础设施建设薄弱，阻碍了地区经济增长和更广泛发展目标的实现。
Tientip表示，在2019年继续推广中国PPP模式，有利于亚太各国借鉴中国PPP经验,吸引社会资本参与国家基础设施建设，弥补基建资金缺口。
Tientip回忆道，2018年9月，UNESCAP和中国财政部PPP中心在中国贵州省贵阳市举办了亚太地区PPP和基础设施融资联络网首次活动。作为首个区域性活动，它将开拓未来更多PPP合作的区域盛会，加速亚太国家获取PPP经验。
贵阳活动汇聚了来自亚太地区22个国家的PPP单位负责人、基建专家和资本市场专家，共商共讨加强各国PPP中心的能力建设和知识传播，推广PPP机制应用和其他基建融资战略，共同推动亚太地区基础设施的可持续发展。
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专家预计：二季度地方专项债发行规模超过7000亿
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一季度财政收支数据即将出炉。专家预计，在推行减税降费、经济下行压力犹存情况下，财政收入增速将有所放缓。随着重大项目开工，财政为保障重点支出，将加快地方专项债发行作为重要资金补充来源。预计二季度地方专项债发行规模超过7000亿元，料支撑基建投资累计同比增速回升至6%以上。
一季度，多项重大基建项目开工，浙江、重庆、上海、广西等地今年交通基础设施建设投资规模超千亿元。
专家认为，大量基建投资需要财政资金作为支撑。从增量资金来源看，除今年适度增加了财政赤字安排、加大对地方政府转移支付外，不计入赤字的地方专项债额度增加到2.15万亿元，也将对积极财政政策“加力提效”提供保障。
摩根士丹利华鑫首席经济学家章俊表示，考虑到政策效应传导时滞，以更积极的财政政策支持基建补短板主要集中在上半年，一季度地方专项债提前发行已在一定程度上支持基建投资企稳回升，预计二季度会继续加快地方专项债发行，满足基建投资融资需求。一季度地方债发行额约为1.4万亿元，预计二季度将发行1.5-2万亿元，其中7000-9000亿元会是专项债。
“按照中央财政要求，9月大体将地方债券发行完毕，因此接下来几个月债券发行不会慢。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示，从新增专项债的构成来看，棚改和土储有所下降。棚改和土储债券发行慢，说明专项债项目建设更加需要资金。棚改资金来源除发债，还有银行贷款，需要结合贷款情况看进度。土储类债券发行慢或许与房地产抑制相关。
专家预计，在地方债发行速度加快的背景下，二季度基建投资增速料比一季度有所提高，但增速不会太快，主要还是防风险背景下，地方政府融资方式受到限制。章俊预计，基建投资累计同比增速到6月底可能回升至6%以上。
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厉害了！江苏高速探索将客运站“搬进”服务区
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大客车违规在服务区“甩客”，沿线群众偷爬隔离栅进服务区……面对这样的现实问题，江苏正着力探索将客运站“搬进”高速公路服务区。与正在拓宽改造的京沪高速实施同步改造升级的高邮服务区，有望成为江苏首个在路内设立客运站点的高速公路服务区。
目前高速公路客运管理受制于服务区封闭管理的现状条件，产生了一些管理难题，主要体现在“三多”现象，即“破坏路产多、倒客甩客多、管理投诉多”。如何解决好“三多”难题，亟须变堵为疏、创新管理，保障沿线群众乘车需求，减少损坏隔离栅私上高速等现象；保障乘客人身与财产安全，减少高速公路随意倒客甩客现象；保障客运车辆监管，减少客运车辆违规营运现象。
江苏省交通运输综合执法局京沪支队副支队长李贵宾表示，目前我国大部分的服务区正在进行改扩建及提档升级改造，在服务区推行试点设置客运接驳站，建立完善客运服务功能，既可以规范运输市场行为，又可以实现服务区功能最大化，这是难得的契机。
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重大项目集中开工各地基建投资按下“快进键”
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近期，多地部分重大项目集中开工。据记者粗略统计，仅福建、陕西、四川等地集中上马的项目总投资规模就超过1万亿元。
陕西省组织开展了重点项目集中开工月活动，截至3月底，渭南、商洛、咸阳等市(区)相继举办重点项目开工现场推进会，共开工项目2288个，年度计划投资3205亿元。
3月27日至29日，福建省各地集中开工重大项目253个，总投资3001亿元。3月27日，四川一季度重大项目集中开工，共涉及1703个项目，总投资8750亿元。
从地方披露信息来看，仅3月底短短3天时间，地方就有超过万亿元的项目集中开工。其中，产业项目占据大头。
四川集中开工的项目中，无论项目数量还是项目投资金额，产业项目均排第一位。四川省发展改革委相关负责人表示，这批项目的开工，将进一步激发民间投资活力，扩大有效投资，优化投资结构，增强经济发展后劲，为完成全年经济主要预期目标和推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
在一季度重大项目开工中，重大基建项目仍是重要部分。近期总投资近360亿元的成自高铁、总投资278亿元的南玉铁路等多个交通基建项目陆续开工。
上证报记者梳理各地规划发现，浙江、云南、山东、重庆、四川、上海、江苏、广东、贵州、广西等10个省区市今年交通基础设施建设投资规模均在千亿元以上。
从1至2月份数据来看，基建投资已经出现回升势头，4.3%的增速比2018年全年提高0.5个百分点。
国家统计局将于4月17日公布包括基建投资在内的3月份主要宏观数据。华泰证券首席宏观分析师李超预计，3月份基建投资同比增速或继续反弹至6%。
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