本月,国家发改委网站公布了《2019 年新型城镇化建设重点任务》,提出包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展以及加快推进城乡融合发展四个方面重点任务。
政策一发布,就引起了网民的极大关注!为什么这个是头等大事?因为这关系到我们未来要到哪里去工作,到哪里去居住,到哪里去生活。
超大特大城市要大幅增加落户规模
《任务》要求继续加大户籍制度改革力度。其中,超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这与《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》表述发生了巨大变化。当时该规划提出,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。而根据最新城市规模划分标准,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。按此标准看,京沪广深为超大城市,重庆、杭州、武汉、南京、天津、成都等均为特大城市。
换句话说,之前城区人口500万以上的城市 户籍是要严控的,现在新表述是大幅增加落户规模。
近百个大城市落户限制取消或将放开放宽
《任务》指出,要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,继续加大户籍制度改革力度。在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市:全面取消落户限制。城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市:全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市:调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策,积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
城区常住人口100万到300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制,这就等于在拥有人口100万到300万的城市,你可以随便去落户!真正实现自由迁徙的梦想!城区常住人口在300万到500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并且全面取消重点群体落户限制,这也就是说二三线城市欢迎你!
当然除了超大城市北上广深,还有包括杭州天津这些城市,它们对于落户还是有条件的,但是其他放宽落户政策的城市,包括西安、郑州、武汉,这些城市一下子都变得非常有吸引力。
所以“零门槛落户”正在从中小城市扩大到大城市,大家以后很可能真正实现,你想到哪里去住就到哪里去住,想到哪里上班就到哪里上班,这样对我们来讲,城市生活更加有魅力,更多的农村和小城镇的人口就会到更大的城市里面,去实现他们的现代化生活。
这个政策对于房地产市场有什么影响?
《2019 年新型城镇化建设重点任务》的出台,可以说是一步到位,先打开大多数二线城市的户籍门槛,让它们自由奔放地吸引人口,然后优胜略汰适者生存自然发展,这样就更容易建成城市集群。可以说这也是户籍制度的一次逻辑变化。人流的变化和房地产的发展是第一正相关的,所以这次落户放宽势必对楼市房价也有很大影响。
户口门槛一取消,房市有支持,不去大城市的人会后悔。
城市化是趋势,培育发展城市群是趋势,这样对城市自身而言,人口的集中有利于资源利用效率的最大化。城市取消落户限制,实际上等于取消了房子的限购,还会推动城市的基建工作,人和城市相互作用,激发城市的活力。
首先城市取消落户限制,实际上就是取消了房地产限购,因为限购限的买房资格,基本上就是来源于户口的,它的思路就是没户口你就买不了房,所以现在一取消落户限制,事实上也相当于你去趟派出所办下落户,就可以买房了。所以它对于Ⅰ型大城市及其以下城市的房地产发展也是一大促进。
其次,城市要更好发展,要吸引人,人过来落户后,就需要交通等等更多相应的配套设施要跟上,这就是城市基建了。人口会带动城市基础设施的建设,反过来基建对楼市也是利好,因为房子就是看位置、位置、位置,比如大家都知道,不论在哪里,地铁附近的房子都比较贵。
城市有更好的医疗、教育资源,有更多的工作机会,这也是吸引很多年轻人都想去大城市落户的原因。只有在大城市落户,才能享受到城市的医疗教育资源。现在户口问题更容易解决了,新出台的政策趋势也更加让这些年轻人有了目标,有了方向,大家要知道城市更公平,有更多机会,更想留在城市。
有了户口,很大意义上,就有了义务教育的权利,以及其他公共资源分配。
《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知,目前分析,这份通知至少会产生三个比较重要的影响。
1、将出现更多“城里人”
专家表示,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,近百座城市全面取消或放开放宽落户限制,将对非户籍人口在城市落户产生较大的吸引力。不过,这些城市由于就业吸纳能力、公共服务水平等也有差异,对非户籍人口的吸引力也有高有低。
2、公共服务覆盖面将更广
很多人担心,随着更多人实现城镇化,将会对现有的公共服务资源带来一定的冲击,不仅是数量,也包括质量。专家表示,从通知来看,这一担心大可不必。无论是教育、医疗还是养老等大家关心关注的民生问题,相关的公共服务覆盖面将进一步扩大。
3、房价将迎来考验
随着相关政策的落地,人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集,或许会对区域房价带来一定影响。
城市人多了,对房子的需求自然也多了,目前很多二三线城市的房子并未进入存量房市场,可能会造成房子供不应求,对此,优优建议要重视两个问题:一是在放开户籍同时,人口和土地要挂钩,增加住房建设用地供应;二是做好房地产市场管控,防止借机炒作。
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