2019-04-17 10:02 | 起航號“最多跑一次”
2017年6月，紹興市在柯橋區、上虞區先行先試“閒置農房激活”工作。
2018年1月，紹興市委、市政府出臺《關於實施“閒置農房激活計劃”的指導意見》，全市域推開“閒置農房激活”改革，在完善農村產權交易制度、打通城鄉要素流動通道等方面積極探索，取得了良好成效。
截至2019年2月底，全市共激活閒置農房10585幢、122萬平方米，引入開發建設項目866個，吸納社會資本24.5億元，帶動農戶就業10040人，村集體收入和農民財產性收入分別增加6267.4萬元、7776.8萬元。
結合宅基地“三權分置”改革，紹興市率先出臺《宅基地及房屋租賃使用權登記辦法》，在維護宅基地集體所有權、保障農民對宅基地的資格權和房屋財產權的同時，放活了宅基地及閒置農房的使用權。
2018年6月20日，上虞區發放全省首張宅基地及房屋租賃使用權登記證書。
修訂完善《農村產權交易管理辦法》等文件，將閒置農房流轉租賃交易等納入農村產權交易範圍，由產權交易中心專門頒發閒置農房流轉“交易鑑證書”。
積極探索農房租賃使用權融資改革，出臺《金融支持激活閒置農房實施辦法》，設計“農宅貸”“驛宿貸”等專項金融支持產品，承租方憑藉宅基地及房屋租賃使用權登記證書或“交易鑑證書”，可向銀行申請抵押貸款。
截至2019年2月底，全市商業銀行共發放專項激活貸款6500多萬元。
設立閒置農房在線推介平臺，先後建成上虞“鄉路網”、柯橋“鄉愁網”、新昌“共享小院”等公益性網站，實現了閒置農房信息採集、審核、發佈、競價、交易等功能全部上線。
截至2019年2月底，3個網站累計推介閒置農房2984幢、78.9萬平方米，流轉交易1481宗、39.5萬平方米。
組建村級農宅經營服務站，統一招商推介有出租意向的農房。
目前全市共設立農宅經營服務站302家。
市縣兩級農業農村部門組織“鄉村看房團”走進鄉村，結合水果節、美食節、文化節等活動，向廣大鄉賢、農創客等推介閒置農房資源。
各縣（市、區）組織鄉鎮（街道）到上海等地越商總會推介，相繼簽約“鳳篁薈”頤養綜合體項目等一批重點項目，總投資達3億元。
一是完善指導服務機制。針對激活過程中的農房確權登記、流轉、利用等環節，推行“一站式”服務。
鄉鎮（街道）對參與閒置農房激活的農戶、企業、合作社等主體，統一登記備案，做好跟蹤服務和指導。
充分發揮農合聯生產、供銷、信用等服務功能，開展鄉村閒置農房、資產、資源調查登記、諮詢服務、示範引路等工作，為激活閒置農房提供專業服務。
二是完善權益保障機制。實施閒置農房開發利用負面清單制度，明確規定“非保留村”及不符合相關法律法規的農房不納入激活計劃範圍，嚴禁違法違規買賣宅基地，規範引領工商資本下鄉投資行為，嚴禁城市居民下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
制訂《閒置農房租賃合同》，指導鄉村規範流轉合同，防範法律風險，健全房屋租金合理遞增機制，保障農戶、村集體、投資者三方合法權益。
三是完善投入保障機制。2017年起，以農村“五星達標、3A爭創”活動為載體，市縣兩級共整合涉農資金75.7億元，集中力量推進農村基礎設施等標準化建設。
在此基礎上，對成片激活的項目，實行“一事一議”重點支持，以財政小投入撬動社會資本大投入。例如，柯橋區投入300多萬元改善平水鎮嵋山自然村基礎設施，助推一期投資3000多萬元的“刻石山雅居”項目順利投用。
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