根據《通知》要求，各地區各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。一個多月以來，全國多地積極行動。據不完全統計，上海、湖南、江西、河北、浙江、黑龍江、山東、甘肅等地已出臺相關文件，明確了基層減負的詳細舉措。通過梳理，有以下特點值得關注：
一是文件篇幅短，切實貫徹“短實新”的文風要求。從已經公佈的文件內容來看，字數最多的不超過5000字，而最短的僅2500餘字。此外，文件嚴格對標《通知》要求，結構明確，條理清晰。文件涉及加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，並且每個方面一般都細化為多個具體舉措。
例如，河北省在大力精簡文件改進文風方面，細化為大幅減少發文數量、嚴格控制發文規格、合理確定文件密級、科學把握請示報告、發揚“短實新”文風等5條具體舉措，每條舉措100字左右。
二是文件舉措實，目標明確、內容細緻，且多可以量化，具有很強的針對性和可操作性。例如，湖南省在改進文風方面，明確規定除中長期規劃等文件外，其他黨內法規和規範性文件、綜合報告不超過5000字，專項工作報告不超過2000字。貫徹落實上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再製定貫徹落實意見和實施細則，確保2019年發給縣級以下的文件減少30%-50%。值得一提的是，湖南省出臺的“20條”，每一條都明確了整治的時間表和路線圖，同時確定了牽頭單位、責任單位和完成時限，責任清晰、任務明確。
江西省在壓縮會議方面，明確2019年省市縣三級會議總量減少30%以上；明確各部門召開的工作性會議，原則上每年不超過1次；將每年3月份確定為全省政府系統“無會月”；明確全省性重要會議的講話、報告等一般控制在90分鐘以內，主持講話一般控制在20分鐘以內。
三是回應基層呼聲，直面熱點、 難點和痛點問題。督查檢查考核過多過頻、過度留痕是基層幹部反映最強烈的問題之一。浙江省為此明確規定，“除中央和省委、省政府有明確要求的工作外，取消各類考核評比創建活動的臺賬表格。不得把有沒有領導批示、開會發文、成立領導機構、增加人員編制、機構牌子和制度上牆、安裝政務APP、關注微信公眾號等作為考核內容；不得把電話訪談、網絡投票、滿意度測評結果作為硬性考核指標等。嚴格控制和慎用‘一票否決’，一般不讓基層簽訂責任書責任狀。日常工作中，一律不得要求基層通過QQ、微信、專用APP等載體即時打卡曬成績。”
從各地出臺的具體舉措中，我們不難看出，基層減負工作正在積極有序推進。其效果怎麼樣？基層幹部感觸最深，也最有發言權。
近日，福建省清流縣紀委監委將參會人員相同的3個會議合併套開，會上只講乾貨、不講套話，以往要開半天的會議，一個小時便開完了，參會的鄉鎮紀委書記們對此紛紛點贊。新華網網民“飛—翔”也反映，“有的地方減負工作已經初現成效，如今文件減少了、會議減少了、督促減少了……大家有更多精力投入到具體工作中，負擔減輕後工作成效也提升了。”
如何判斷基層減負成效？不少網民稱減少不必要的加班，改變“5+2”“白+黑”的工作模式，讓更多基層幹部能享受到正常週末和假期是基層減負成效最直觀的體現。網民“碧翰烽”認為，把“休假權”還給基層幹部是一項直擊人心的指標，也是一項釜底抽薪的舉措。沒有了無謂的加班加點，即使再重的工作也不會覺得是負擔。
另一方面，網民也提醒，減負不是根本目的，減負是為了保護和激勵基層幹部更好地履職盡責、擔當作為，基層幹部要把主要精力投入到落實中央決策和解決實際問題中去，要花更多時間深入群眾，為百姓辦實事。網民“羅曼蒂克”說，2019年是“基層減負年”，但減負不是“減服”，基層幹部的服務意識、服務水平、服務效率反而要隨著減負提升。
破除形式主義，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。“基層減負年”已經開啟，但對標《通知》要求，要確保減負目標不折不扣地落實到實處，我們還有很多工作要做，也需要各方持續關注和助力。
基層減負，中央有決心、地方有行動。我們相信輕裝上陣後的基層幹部一定會為黨和國家的事業、為人民的幸福作出更多貢獻。（編輯：李林）
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